淺析中國智慧城市的發展
專題研究
作者：周順鬆 王鵬
我國是一個傳統的農業大國，幾千年的農耕經濟文化對國民的影響非常深遠，現代農業技術和生產力的發展，催生了“三農”問題的出現。為了解決“三農”問題，我國從1998年提出“城鎮化”戰略，使農村富餘勞動力和過量的農業人口向城市轉移，此舉是轉變經濟增長方式和社會經濟形態的重要措施。
當大量的農業人口向城市轉移以後，這些新城市居民首先麵對的是傳統觀念與現代城市文明的衝擊，文化發展和信息傳播的不平衡不對稱應該是造成這一現象的主要原因。
信息化是實現城鄉文化知識共享、信息傳播對稱，消除數字鴻溝的必要手段。“智慧城市”是我國城市發展和建設的重要理念，是城鎮信息化的投資重點。
中國的智慧城市是我國的部分機構和企業結合我國正大力推進城鎮化建設的現狀和需示而推出的一個更適合我國國情的城鎮信息化建設理念。
智慧城市是由傳統互聯網與物聯網組成的全新智能網絡係統。其基礎是“物聯網”，核心技術是“雲計算”，關鍵技術是“大數據”。智慧地球通過物聯網的感應和控製技術，將地球上所有包含或關聯人類信息的物體接入智能網絡，增強物與物（M2M）、人與物的社會關係，大大增強人類的社會活動能力，增強每個人在網絡中的社會屬性，實現人與社會、人與物理世界的高度融合，打造出一種新的社會形態。以後的社會關係中不光有人與人的關係、還會包括物與物的關係。人與物之間的關係。智慧城市的核心思想就是要加強人與社會的全方位聯係，豐富每個人的社會屬性，改變社會形態，推動文明進程。
中國智慧城市的提出和發展，經曆了一個複雜的國際環境，我們沒有大規模地采用國外企業提供的技術框架和解決方案，而是堅持以“自主可控”作為發展這一技術和產業的前提。這是一件值得慶幸的事情：我們至少選擇了一條屬於自己的路。
智慧城市在中國能夠得到幾乎與世界同步的發展速度，政府的高度重視和及時介入功不可沒。早在2012年12月，住建部就下發了《國家智慧城市暫行管理辦法》，對智慧城市的試點申報、評審辦法、建設和評審的指標體係都作了較詳細的說明，是智慧城市在中國的第一個規範類文件，對當時各地的城市規劃和整個產業的發展起到了積極的推動作用。各地相繼開展了智慧城市規劃和建設的調研活動，出台了一些地方性的發展規劃和產業優惠政策，全國近100個城市申報成為首批智慧城市試點單位，中國智慧城市自此進入了大發展時代。
進入2013年，住建部公布了首批共90個試點城市名單，第二批共50個試點城市也在不久後公布，140個城市啟動了智慧城市的建設工作。這給整個社會傳達了一個非常積極的信號：中國的智慧城市建設就要進入實質的啟動階段了，這給整個社會傳達了一個非常積極的信號，點燃了眾多企業和機構的創業激情。
2013年4月，住建部出台了又一個重量級的指導文件《智慧城市公共信息平台建設指南》，對智慧城市的發展方向、總體規劃、頂層設計、技術框架、平台標準、功能模塊等做出了詳細的說明和指導。這個指南的出台，使產業界和各地政府都得到了極大的鼓舞，產業界得到了明確的技術和市場發展方向指引，各地政府得到了製訂各自智慧城市建設方案的標準和依據。很多軟件和物聯網企業紛紛把研發和市場的角度轉向智慧城市，湧現出了很多優秀的企業和比較完整的解決方案。與此同時，各地政府也相繼出台了若幹加快發展智慧城市產業的實施細則，無錫、上海、深圳、廣州、北京、成都、西安等城市建立了專門的智慧城市產業園區，根據我們了解到的情況：其中無錫、上海、成都還專門設置了智慧城市及物聯網的研發園區和生產園區。“指南”的出台，標誌著中國智慧城市進入了百花齊放的大繁榮時代。
由國家發改委和工信部製訂的《促進我國智慧城市健康有序發展指導意見》標誌著智慧城市已經得到了最高國家機關的高度重視，成為了一項重要的國家戰略，必將引發一輪新的產業浪潮，加快整個產業的技術進步和市場發展，使整個信息產業界都得到一次飛躍式的發展。而信息產業的發展，必將在很大程度上帶動經濟和文化的再發展。