太尉府，楊賜評了口茶道：“按劉太常所奏，太平道必反，陛下今日雖未下旨，但日後事發平亂是必然的，諸公以為何人可以擔此大任。”陳耽道：“要是昔日涼州三明還在，太平道何敢猖狂自此。”言罷自顧搖頭歎息。朱儁道：“涼州三明已經過去了，難道還能再出個涼州三明不成。以某觀之黨人中多俊傑，若太平道謀反某等順勢而為，吾等黨人勢力必將大興。”楊賜聞言點點頭道：“某覺得朱諫議大夫言之有理，諸公以為如何？”堂中眾人齊聲道：“吾等黨人興衰在此一舉，一切以楊太尉馬首是瞻聽憑吩咐。”楊賜見眾人表態笑容滿麵。
漢帝劉宏下旨斥責太常劉焉的消息傳到洛南城後葉歡一臉了然，心想事情還是隨著曆史的記載一樣發展。賈羽笑笑道：“主公一點也不奇怪麼，好像事先就知道這個結果一般。”葉歡道：“不算事先知道，汝對某言劉焉的奏詞時某才想到是這個結果。”葉歡當然事先知道可不能告訴賈羽。
賈羽聞言恍然大悟道：“主公英明，想那十常侍何等得陛下看重，劉太常卻想借此事把十常侍連根拔起，此事辦得的確急躁了點有欠考慮。”葉歡笑道：“他這一欠考慮可不得了，很有可能斷送大漢四百年江山。不去言他們，某可是做了該做的，不成某也沒法。洛南城全力備戰吧，某要親手終結太平道。文和接下來要好好運作一番，事發後出兵平叛必須要有洛南一份。通知各司，明日召開政務大會，天氣冷了，流民也來了，亂賊也來了，某等可得小心戒備。另外年前某要見張讓一麵，文和安排下。”賈羽聞言應‘諾’自去辦事。
翌日上午，洛南文武齊聚府衙議政大堂，葉歡吩咐閑雜人等退出大堂，又命周倉率府衛四周戒嚴，不許任何人接近。眾人見葉歡如此作為知道今日所議之事定然事關重大，遂不言不語靜聽葉歡下文。葉歡一切安排妥當後道：“為了洛南城的安穩，今日所議之事列為軍事機密，任何人不得外傳。文和開始吧。”
賈羽聞言站出來道：“據可靠消息，大漢將爆發一場席卷十三州的大暴亂。時間在明年的二到三月。各司要提前防備，降低洛南的損失，特別是商司、戶司、禮司這些與外州郡有接觸的部門。另外洛南城內也不輕鬆，某與主公共同認為由於亂賊的鼓惑與驅使，今年司隸境內流民會特別多，而且有亂黨混跡其中，其目標就是洛陽。今日會議就是製定一係列可行的方案來應對這一切。”遂又把太平道的種種情況詳細說給堂中的所有人聽。眾人聽得麵麵相覷，心裏均想主公之前一再重視軍備實在是太有先見之明了。
葉歡見賈羽說完吩咐陳琳道：“孔璋負責記錄，今日會議備案城府衙，以後形成慣例政務大會、軍務大會都要有記錄。各司司內會議也要如此。”陳琳連忙上前應‘諾’自顧尋紙筆找一便於書寫的地跪坐而下。戲誌才見陳琳準備好當先出列道：“主公，既然某等已知曉反賊舉事之日，洛南位於其它州郡的據點就不足以憂，各司自行通告其防備即可。屬下認為當務之急是洛南外的流民。還有既然是一場動亂天下的大暴亂，朝廷出兵平叛是鐵定的，陛下會不會調動洛南的城衛軍。洛南要不要主動參與平叛，在平叛中撈取一些利益這些才是關鍵。”戲誌才的話說到葉歡心坎上去了，大點其頭道：“誌才所言有理，諸公就按此提提各自的意見吧。吾在此做個假設，假設流民有百萬之眾吾等如何應對？”
堂中眾人聽說有百萬之眾的流民，盡皆臉色一變。相互對望一陣梁習出列道：“主公，百萬之眾的流民洛南絕容不下。”葉歡聞言皺皺眉頭道：“吾不希望聽到容不下的話，不管汝等用何種辦法，這個冬天必須頂過。否者洛南城將成為眾矢之的，等著陛下一道聖旨將洛南瓦解，吾等一切努力付之東流。”眾人見葉歡說得斬釘截鐵一時竟無言以對。