淺析我區社會管理創新
出類拔萃
作者：郭麗蓉
摘 要： 社會發展需要先進的管理理念，麵對新形勢，若能順應時代潮流和人民願望，加強和創新社會管理，形成社會管理的強大合力，推進民主與法治，建立一支高素質有責任感的領導幹部完善製度建設，那麼納雍縣完全能步入全麵小康的社會生活。
關鍵詞： 社會管理 管理模式 管理創新
社會管理是一個長久的話題，沒有一成不變的管理模式。不同的社會製度，不同的統治階級，不同的發展時期，需要不同的管理模式。社會發展到今天，照搬以往的管理模式，隻會阻礙生產力的發展。先進的生產力呼喚先進的生產關係，先進的生產關係需要與之相適應的管理方式。當前，我區的經濟已有長足發展，麵對新形勢，如何順應時代潮流和人民願望，加強和創新社會管理呢？
一、準確把握社會管理創新的航向
黨的十八大強調，總任務是實現社會主義現代化和中華民族的偉大複興，總目標是全麵建成小康社會。這就為社會管理創新指明了方向，確立了航向。任何一個省市，任何一個地區，其管理與服務的對象都是人民，脫離了這一主題，其管理就不複存在。所謂的“皮之不存，毛將焉附”就是這個道理。偉大領袖毛澤東一句“全心全意為人民服務”的精辟總結，概述了社會管理的精髓。十八大，融合了幾代領導人的智慧和汗水，提出了“全麵建成小康社會”的奮鬥目標，一切社會的管理創新都必須圍繞這一目標，脫離這一目標，就會失敗。
二、整合力量，形成推進社會管理創新的強大合力
自新中國成立以來，特別是改革開放以來，經過長期探索與實踐，我國建立了社會工作領導體係，構建了社會管理組織網絡，製訂了社會管理基本法律法規，初步形成了黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。隨著經濟社會的發展，這一格局與現實需求的差距日益凸顯。另外，思想觀念深刻變化帶來空前的社會變革，必然帶來諸多矛盾和問題，這對已經形成的社會管理格局帶來新的考驗。如何整合管理資源，順應曆史潮流，在新時期讓試驗區管理體係煥發出強大的生命力，達到管理目的呢？在黨委的領導下，政府是加強社會管理創新的主體。社會協同、公眾參與是加強社會管理創新必不可少的重要力量。在黨的領導下，各種力量有機結合，才能形成強大合力，才會強力推進社會管理，才能確保人民安居樂業，社會安定有序，國家長治久安。比如：管理措施的缺失與多變性，管理方法的單一性，政府服務的不到位，等等，都造成了政府管理的被動。社會協同、公眾參與總是不盡如人意。在基層，各社會團體主動參與社會管理積極性尚未充分發揮，存在“事不關己高高掛起”的思想，即使根據黨委和政府的要求參與進來，出工不出力、參與和稀泥的現象也時有發生。公眾參與與社會發展存在較大差距，因此，試驗區的發展需要一股強大的合力著實推進社會管理創新。
三、推進民主與法治，是強化社會管理創新的基礎
推進民主製度建設，就應該健全社會主義協商民主製度。對一個地方而言，就是通過政權機關、政協組織、黨派團體等渠道，就經濟發展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題，廣泛協商，廣納群言，廣集民智，達進共識，形成合力。堅持協商於決策之前和決策之中，增強民主協商時效性，不搞形式，不走過場。深入進行專題協商，對口協商，分別協商，提案辦理協商，積極開展基層民主協商。要推進民主製作度的建設，就應著力完善基層民主製度。在城鄉社區治理、基層公共事務和公益事業中實行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，既節省了管理成本，又充分調動了人民參與社會管理的積極性。如果進一步健全基層黨組織領導的基層群眾自治機構，以擴大有序參與，推進信息公開，加強議事協商，強化權力監督為重點，拓寬範圍和途徑，豐富內容和形式，保障人民享有更多更切實的民主權利，發揮基層各類組織的協同作用，就能進一步收攏民心，增強凝聚力，實現政府管理和基層民主的有機結合，逐步消除部分群眾仇富仇官心態，以主人翁的責任感參與到社會事務的管理與經濟社會的發展中，真正形成上下一心，整體聯動，共同為試驗區建成小康社會而奮鬥。