春節長假結束後上班的第一天,西華州市政府領導班子全體出動,分赴各個企業、醫院、公安機關、駐守部隊等機關拜年。皮思平一個上午連跑了十幾家企業,郝秘書長看他拖著一條殘疾的腿實在堅持不住,強行把他拉回了市政府。皮思平進了辦公室,要郝斌把花副市長、體改委秦永主任和財政局長姚如山一起叫過來。花少嶸比秦永、姚如山先到,皮思平請他就廉政文化廣場建設項目發表個人的真實想法。花少嶸說,這個項目是常秋田書記二個月前剛到任不久,省委趙副書記前來西華州視察工作,談到原任市委書記文惠鍾、市長李漢青在不到一個月的時間裏,雙雙前後落馬,大家深感西華州反腐敗形勢嚴峻,紀委書記馬盧清在座談會上發言,認為必須大力加強廉政宣傳教育工作,突然提出了建設廉政文化廣場的動議。趙副書記當即給予首肯,並指示市委研究。皮思平說,開展廉政宣傳教育,推動廉政文化建設,這是中央反腐倡廉的一項重要方針政策,他完全認同;但是動用上億元資金建設一個占地幾十畝的樓堂館所,還美其名曰是廉政文化廣場,往嚴重裏說這本是就是一場政治、經濟上的腐敗,他堅決表示反對。花少嶸說,如果真的要叫停廉政廣場項目,必須聽聽兩個人的意見,一位是省委趙副書記,一位是市委常秋田書記,必要時還要觀察中紀委有何反應。皮思平說,他在這個問題上已經反複考慮很久,決定親自前往省城向趙副書當麵彙報,同時順便到看望常秋田書記,一是代表市政府去探視他的病情,二是向他陳情取消廉政廣場的意見,同時就即將召開的西華州人大、政協“兩會”與他溝通。花少嶸主動說,他願意陪著皮市長一同前往,如果上麵有何怪罪的話,也好與他共同進退。皮思平想,花少嶸的致命毛病在於毫無節製地喜近女色,但在工作上從來雷厲風行,盡心盡力,不像其他一些陽奉陰違的領導幹部,要麼借故推辭,要麼拖而不辦。
接下來,皮思平又向花少嶸說起他這兩天一直在掂量的另一個問題,就是打算近期啟動西華州的公車改革。他說,國務院去年印發的關於兩千一零年深化經濟體製改革重點工作意見中,曾明確提出要研究推進中央國家機關公務用車製度改革,但不知道為什麼,一年已經過去,並沒有看到任何改革方案。花少嶸說,這個文件他也看到過,隻是公車改革敏感性太強,涉及各個層級領導,甚至包括一般幹部的切身利益,連國務院在中央部委都推動不下去,說明這是改革的深水池,各個方麵都有意想不到阻力。他們剛說到這裏時,秦永和姚如山就一同進來,皮思平馬上把推行公車改革的想法告訴二人,請他們發表看法。
秦永說:“據我了解,公車改革始終是個難於推進的困局,首都北京的一些地方出台過車改方案,沒有推行多久就凍結了。省級城市昆明、杭州也都呼喚公車改革,但雷聲大、雨點小,最後一概低調偃旗息鼓。幾年前,東北有一個和西華州規模相當的地級市,大動靜宣布推行車改,但不到兩個月就把政府差不多弄到癱瘓的地步,於是不得不公開宣布車改失敗!”
姚如山說:“西華州這些年資金一直吃緊,有兩個縣區近幾個月隻發百分之七十的工資。在各級公務用車消費方麵,更是財政的沉重負擔。每年一輛公車包括油費、保險、維護修理,再加上司機人員的工資,少的七八萬元,多的十幾萬元,單是市委市政府多年累積下來,不僅拖欠了汽車修理廠幾百萬元的維修費用、還拖欠中石油、中石化上千萬元的油費。但是,現有體製下,要推行車改實在是困難重重。”
皮思平說:“中國的政府,是目前世界上最為昂貴的政府,公認運行成本最高、效率最低。但我始終認為,共產黨領導下的政府治理,最根本的目標就在於讓民眾信任和滿意,因此體製弊端也好、管理缺陷也好,完全能夠通過自身改革不斷良性進步!秦主任剛才提到北京、杭州等地車改沒有成功,這對我們來說都是可以借鑒參考的經驗教訓,並不能說全是壞消息。剛才,我與花副市長討論時,甚至已經提到國務院雖然對深化公車改革態度積極,但在打算帶頭推動中央國家機關公務用車製度改革時,曆時一年多至今沒有出台具體方案。但是同誌們,我們必須看到公車改革是推進社會進步的必然選擇,西華州即便現在不做,以後總有一天必須去做。既然我們已經麵臨改革的一條必由之路,我認為越早越好。我心裏的車改原則,就是要有利於方便工作、提高效率,盡可能為納稅人節省每一分錢的開支。至於具體實施方案,必須結合西華州實際,具有科學性、合理性、可操作性,不搞形式,不搞走秀!”
秦永和姚如山見皮思平推行車改的態度非常堅決,隻好都表示願意尊重皮市長的指示。花少嶸說,西華州公車數目龐大,並且使用效率低下,私用現象嚴重,他分管財政工作,對“三公”經費屢屢超出預算一直很是頭疼,所以讚成皮市長提出盡快推動公車改革的想法,但提議為慎重起見,由發改委和財政局各拿出一個車改方案初稿,分送每位市委、市政府領導聽取意見,最後由市政府辦公室拿出一個總體實施方案,提交市政府常務會議研究決定。皮思平點頭表示認可。