陶湘寧匆匆離開了幹蒸房，隨便衝洗了一下，離開了，老大馬上跟著出來，衝洗一下，也離開了，這個時候，他可不會傻傻在裏麵等著，誰知道陶湘寧是怎麼想的。
一刻鍾後，陶湘寧在自己的房間裏麵，衝著肖軍和王運平大發脾氣：“媽的，你們能耐了啊，居然招惹條子過來，老子看你們是活的不耐煩了，對付廖老大不是這麼做的，蠢豬，就知道吸粉，老子看你們怎麼收場。”
政法委副書記陳忠陷入了沉思中，剛剛他在渭中區公安分局檢查工作，得知興華娛樂城發生了聚眾鬥毆事件，發生這樣的事情，他已經不覺得奇怪了，以前他擔任市局副局長的時候，主管治安，就準備嚴懲這類帶有黑社會性質的聚眾鬥毆事件，而且準備將盤踞在西林市的幾股惡勢力連根拔起，可是，每每遭遇阻力。
這類事件，總是被冠以普通打架事件解決了，在一次公安局的黨委會議上，陳忠實在是忍不住了，和局長朱颶峰發生了爭執，認為這樣的事情應該嚴懲，以防西林市真正出現黑社會，朱颶峰毫不客氣否決了陳忠的說法，並且說陳忠危言聳聽，西林市社會治安形勢蒸蒸日上，百姓安居樂業，哪裏來的黑惡勢力，其後不久，陳忠被調到了市政法委，出任副（)政法委副書記，聽起來很不錯，其實什麼事情都管不到，每天上班一張報紙，一杯茶，從上班混到下班，沒有實際權力，公安局、法院、檢察院、司法局等單位，都有黨委或者是黨組，有獨立的人事任免權，經費獨立，政法委管不到……
管不到錢，誰聽你的，表麵上抬著你，尊稱你為領導，實際上，真正遇見事情，還是自己決定，沒有誰會征詢你的意見，當然，政法委書記就不同了，因為是市委常委，說出來的話，大家是一定要聽的。除了書記，政法委其餘的人，無論是什麼職位，都是和普通幹部沒有什麼差別，在市委大院裏麵，政法委幹部和統戰部幹部的待遇差不多，都被暗地裏稱為養老院。
陳忠不是愣頭青，他知道，自己觸到了西林市一張大網，一張他遠不能抗衡的大網，出於公安幹警的職責，陳忠必須要清理這些害群之馬，陳忠知道，如果任由這些勢力發展，將來倒下的黨員幹部會越來越多，正是基於這樣的想法，陳忠想利用自己分管治安的條件，打掉一些橫行無忌的混混，這些混混是最底層的，可能暫時不會觸及到那張大網，可是他錯了，牽一發動全身，還沒有來得及動手，他就到政法委上班了。一段時間，陳忠特別頹廢，幹部調整是正常的，到哪裏說都沒有用，何況，自己沒有證據說朱颶峰是打擊報複，無憑無據，憑什麼這麼說，市委書記調整之後。
陳忠看到了希望，可打擊接著就來了，西林是的政法綜治工作居然受到了省委省政府的表彰，陳忠的心又涼了，難道說天下烏鴉一般黑，這段時間，陳忠索性離開機關，在區縣轉悠，找老夥計聊天，排解煩躁情緒。
興華娛樂城的聚眾鬥毆事件，是一個契機，陳忠當時正在局長辦公室，多了一句嘴，建議分局好好查查，他馬上知道自己說錯了，自己擔任市局副局長的時候，都在這樣的事情上栽了跟頭，何況分局，幾個局長看著陳忠笑笑，沒有說話。
回來的路上，陳忠就開始考慮了，這件事情，如果按照以往的處理辦法，一定是普通打架事件，很快會消失得無影無蹤，任何人都不會注意，陳忠曾經調查過，西林市的幾股黑惡勢力，做事非常聰明，他們不會無緣無故去騷擾百姓，目標都是那些大老板和經營娛樂行業的老板，說白了，就是有錢人，通過收取保護費、強行入股等方式，集聚錢財，黑惡勢力之間的爭鬥，很快能夠自行解決，正是黑惡勢力這樣井井有條的管理，讓陳忠趕到心……
這說明管理者能力非同一般，簡直就是照搬西方那些黑社會成熟的管理辦法，如果長期縱容，後果不堪設想，既然管理者有這樣的能力，那麼，黨政機關是不可能幸免的，沒有紅色勢力的保護，黑惡勢力不可能生存。