中央巡視組的問題清單
今日時政
作者：韓永
7月6日18時左右，中紀委網站公布了對甘肅省巡視的情況，這是中共十八大後中央巡視組第三輪巡視的第一份成績單。此時，距離第二輪巡視最後一個省向社會公開整改情況隻有18天。有評論稱，中國的巡視工作正呈現出“接二連三”的緊湊節奏。
此後幾天，13個巡視組陸續公布了巡視情況。從已經公布的信息看，相比去年的兩輪巡視，這一輪的巡視更加“有料”，料也更“猛”。
“蒼蠅式腐敗”遍布各層級
從已經發布的信息看，被巡視地區的腐敗問題既有廣泛覆蓋又有重點突出的特點。廣泛，主要體現在腐敗問題遍布官員各個層級；重點突出，則體現在腐敗在某些領域裏集中發生。
從官員的層級上看，這一輪巡視既查到了廣泛存在於城鄉基層的“蒼蠅式腐敗”，也查到了需交由中紀委、中組部另案處理的“大老虎”。中央第二巡視組對北京的評價是：“在各層級幹部中存在腐敗現象”。這種“打倒一大片”式的負麵表述，在前兩輪巡視中還沒有出現過。
用“蒼蠅式腐敗”來描述基層腐敗的泛濫，不是第三輪巡視的發明。在去年第一輪巡視中，在對重慶和湖北腐敗的描述中，就用上了這個詞。
在本輪巡視中，“蒼蠅式腐敗”問題表現突出的有三個地方：天津、北京和海南。巡視組的相關描述分別用了“不容輕視”“問題凸顯”和“形勢嚴峻”的措辭。
這三個地方“蒼蠅式腐敗”猖獗，源於當地在征地拆遷過程中，官員麵臨著巨大的利益誘惑。在這方麵，貴為京畿之地、寸土寸金的北京，表現得更為明顯。在第三輪巡視中，被巡視組點名有征地拆遷問題的地方有兩個，北京就是其中之一。
與前兩輪巡視一樣，這次在巡視組每一個通報的最後，都會留有一個“尾巴”：“巡視組還收到反映一些領導幹部的問題線索，已按有關規定轉中央紀委、中央組織部和有關部門處理。”
這一意味深長的表述裏，暗含著“老虎”的信息。根據腐敗案件管轄權的規定，“轉中央紀委、中央組織部處理的案件，”是指涉及省部級官員的案件。省部級以下官員的案件，則歸省紀委和市縣紀委管轄。
也就是說，凡有上述表述的被巡視地區，均可能有省部級官員涉案的線索。但最終是否立案，尚需進一步調查。
城建、土地與工程招投標為重災區
巡視的結果還顯示，在有些經濟利益巨大的領域，腐敗呈現出高發態勢。《中國新聞周刊》記者對這樣的領域進行了梳理，發現無論是第一、第二還是第三輪巡視，腐敗頻率最高的一個領域，均是城建、土地與工程招投標。
《中國新聞周刊》發現，除了2個專項巡視的單位外，另外11個地方均存在這一領域的腐敗。這體現出這一領域對權力的巨大“虹吸效應”——在巨大的利益麵前，大小權力都趨之若鶩。
上述11個被查出有此類貪腐的單位，其中有7家在描述中用了“問題突出”“比較嚴重”“相對集中”的措辭，對甘肅的描述還用上了“損失巨大”。
另外，在11家被巡視單位中，對山東省著墨最多：“有的領導幹部及其親屬插手工程招標、土地轉讓問題突出，有的領導幹部與企業老板勾結，圍標串標。”
在這一描述中，有幾個反映這一領域共性的詞彙，比如“親屬插手”“領導幹部與企業老板勾結”“圍標串標”等。結合起來，就能勾勒出這一領域的腐敗路線圖。
在此前兩輪巡視中，這一領域也表現出了對權力極強的“吸引力”。在第一輪10家被巡視單位中，有3家被查出了此類腐敗；在第二輪11家被巡視單位中，有5家被查出了此類問題。在所有巡視發現問題的排名中，城建、土地與工程招投標領域均名列榜首。