我國特色農業發展現狀及路徑探析
農業經濟
作者：韓麗芸
[摘 要] 充分結合當地地理、環境優勢條件，積極發展特色農業產業，加快農業產業結構調整，針對特色農業產業發展中存在的不足，不斷製定和完善產業發展政策，統籌各種資源，加大當地特色農業產業發展扶持力度，特色農業產業發展初見成效。如何選擇發展路徑，促進當地特色農業產業發展成為當前必須麵對的現實。
[關鍵詞] 特色農業 發展路徑 結構調整
[中圖分類號] F327 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）05-0018-02
發展農業特色產業， 通過整合有限的土地資源，充分發揮自然環境、區位優勢，合理規劃特色農產品生產基地，依托產業化龍頭企業，形成產業帶動、規模發展和農民增收的良性格局，使傳統農業向高效現代農業逐步轉換，為同步建設小康社會奠定堅實基礎。
一、特色農業發展現狀
近年來，各地政府以“五個培育”為抓手，對農業加大投入和產業扶持力度，推動各地政府特色農業產業建設。特色農業“十二五”規劃的無公害、有機食品、原產地標識等特色優勢農產品注冊認證步伐加快，通過認定無公害農產品生產基地、無公害農產品得到了良好的發展。很多產品遠銷韓國、日本及東南亞國家，特色農產品產業基地和市場集散地的地位越來越凸顯。
二、特色農業產業發展存在的不足
近年來，各地政府特色農業發展成效明顯，但受曆史和地域條件的製約，產業經營起步晚、生產規模小、產品少，品牌效應不突出等因素影響，農業作為弱質產業的格局仍然沒有得到更好改變，特色農業產業發展依然存在諸多問題和不足，突出表現在以下幾個方麵：
1.土地經營利用率低，農業用地減少幅度大
各地政府由於農業水利化、機械化水平低，使得農用土地生產能力未能得到充分發揮。一是土地利用不充分。二是墾殖指數偏高。三是土地生產率偏低。四是耕地減少程度加劇。並且，由於對森林資源掠奪性采伐利用，重采輕造，疏於管護，導致各地政府水土流失麵積不斷增大，坡地侵蝕損失程度高，土地砂石化迅速擴展，土地肥力嚴重降低，都嚴重影響各地政府特色農業的發展。
2.特色農業產量、品質及產品附加值低
由於生產基礎條件相對落後，缺乏科學規劃和正確引導，農民市場競爭意識淡薄和龍頭企業帶動作用不明顯等因素影響，各地政府農業生產尚未完全擺脫靠天吃飯和小農生產方式，導致各地政府特色農產品生產規模化、標準化、產業化，產品商品化、品牌化程度相對較低，規模以上企業不多，名牌產品產量低，知名品牌少，品牌效益差，既不能滿足高端市場需求，又不能準確市場定位，產品附加值低，市場份額及競爭力小，導致人均農戶增收幅度小，增收緩慢，發展特色農業產業帶動農戶增收致富的目標短期內難以實現。
3.特色農業發展扶持政策不健全，企業發展資金短缺
盡管積極響應政府提出的“三化同步”發展戰略，但與工業化、城鎮化建設扶持政策相比，由於農業作為弱勢產業，投資周期長、效益顯現緩慢，導致政府扶持政策出現偏弱。缺乏強有力的推手促進特色農業的轉型發展，服務農業的質量和水平低，導致管理、人才、資金、技術等生產要素的嚴重浪費，對特色農業市場、農民合作主體培育不充分，致使企業和農民對政府的依賴性太強，不能很好地根據市場需求拓展發展空間。