我國的碳金融發展存在的問題及對策研究
企業研究
作者:姚登巨
摘 要:氣候變化成為全球關注的熱點問題。低碳經濟作為經濟發展的一種可持續發展的模式,已經廣泛被全球視為經濟目標。科學已證明,造成“全球變暖”等問題的直接原因就是二氧化碳等氣體的排放,從而引發全球對“碳金融”的關注。我國是能源消耗的大國,同時也是碳排放量最大的國家之一,處理環境和經濟增長的協調平衡問題已經刻不容緩。本文首先對低碳經濟和碳金融的理論進行介紹和思考,其次分析我國發展低碳經濟的必要性和碳金融的發展現狀,最後闡述發展碳金融的障礙、風險並提出相關的對策。
關鍵詞:氣候變化;低碳經濟;碳排放;經濟增長
1.研究背景
1.1全球氣候惡化
全球氣候惡化、極端天氣增多是目前全球範圍內麵臨的一個嚴峻的問題,究其根源是我們在經濟建設時使用大量以煤炭、石油、天然氣為代表的化石能源燃料,產生了過多的溫室氣體使得自然不能完全淨化。
1.2西方國家積極推進低碳經濟發展
三次工業革命之後,許多西方國家的經濟都有了質的飛躍,西方發達國家也因此飽受嚴重的工業汙染的危害。2005年,《京都協議書》開始生效, “共同責任”和“區別責任”的提出。全球意識趨向於低碳環保的經濟發展模式,發展低碳經濟已經成為西方國家積極推進的一個潮流經濟模式。
1.3中國向低碳經濟轉型的必要性
中國是最大的CDM供給國,高能耗的經濟發展方式繼續改變,中國政府承諾到2020年,單位GDP的排放比2005年的水平削減40%至45%。利用碳金融市場進行減排的關鍵在於通過碳金融市場機製能獲得相應的資金和技術,而我國碳金融市場存在的主要問題是市場體係不健全、缺乏政策引導和法律約束以及中介市場的發展滯後。
2.我國碳金融發展存在的主要問題
我國具有向低碳經濟模式轉型的必要和發展低碳金融的巨大潛力,這得益於中國特有的國際貿易地理環境,但是與發達國家相比,差距仍然很大。
2.1對碳金融缺乏足夠的認識和重視
碳金融在我國興起的時間太短,國內的參與主體包括政府部門、企業、金融機構都對“碳金融”普遍認識不足,重視程度不夠。比如對清潔發展機製(CDM)和“碳金融”的價值、操作模式、項目開發、交易規則等並不是非常熟悉,對相關的政策法規也缺乏了解,沒有普遍認識到“碳減排”所蘊含巨大的商機和利潤,使碳交易資源的浪費成為一個普遍現象。
2.2碳金融市場體係不健全
我國針對碳金融市場構建做出了巨大的努力,基本建立了七個省市的環境交易所來交易碳排放權,但是缺乏完整的交易框架和統一的市場規劃,沒有形成一個具備國際競爭力的市場,依然處於發展的初期階段。