淺議如何完善監督管理機製加強反腐倡廉教育
管理方略
作者：員和英
摘 要：反腐倡廉教育是建立健全教育、製度、監督三者並重的懲治和預防體係的重要內容，是反腐倡廉建設的基礎。特別是在當前機遇和挑戰並存的新形勢下，加強反腐倡廉教育，是構築拒腐防變思想道德防線的根本途徑。本文就新形勢下，國有企業如何完善監督管理機製加強反腐倡廉教育進行探討。
關鍵詞：國有企業；監督管理機製；反腐倡廉教育
黨的十八大指出，加強反腐倡廉教育，是築牢黨員幹部拒腐防變思想道德防線的有力舉措，是保持黨的純潔性和先進性的中心環節，是推動黨和人民事業向前發展的重要保障。對反腐倡廉教育的高度重視，體現了我們黨對腐敗的清醒認識和反腐敗的堅決態度。
我們黨曆來高度重視反腐倡廉教育。不論是在烽火連天的革命戰爭年代，還是在波瀾壯闊的社會主義建設時期，抑或是風起雲湧的改革開放新時期，反腐倡廉教育始終是黨宣傳教育工作的重要內容。黨中央指出，“不抓好黨員領導幹部的思想道德教育和反腐倡廉教育，不僅是嚴重失職，而且也是對幹部不負責任的表現。”因此，必須提高認識，強化措施，切實提高領導幹部拒腐防變能力，永葆科學性、先進性和創造性。
我們黨曆來高度重視國有企業的改革發展工作，把它當成國民經濟的重要支柱，黨執政的重要經濟基礎，發展中國特色社會主義的重要力量來抓。企業黨委領導下的企業法人治理製度也一度是國有企業戰勝一切改革發展難題的堅強保障。從中央到地方，多次將加強和改進國有企業黨的建設工作作出專項部署。國企反腐倡廉工作也多次被黨中央作為加強和改進黨的建設工作的一項重要內容來抓。可以說，國有企業是我們黨執政的重要基礎，搞好國有企業反腐倡廉建設不僅是企業自身的需要，也是加強黨的建設的需要。因此，國有企業的反腐倡廉工作是一項長期的重要的基礎性工作，必須放到企業持續發展的大局中去考慮，必須提高到事關企業興衰的戰略高度去認識。加強對黨員領導幹部的教育和監督工作，是企業黨風建設和反腐倡廉工作的重要組成部分，對於保護幹部，維護紀律，促進發展將起到積極的作用。
第一，要充分認識到國有企業反腐倡廉的形勢依然比較嚴峻。當前市場經濟秩序仍不規範，腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件仍然存在。目前，國有企業中職務犯罪仍然處於多發態勢，特別是黨的十八大以來，許多國有企業領導幹部相繼因職務犯罪落馬。有的經不住誘惑和腐朽思想的侵蝕，以權謀私、貪汙腐化；有的利用企業改製調整之機，截留、隱匿、侵吞國有資產；有的利用企業品牌、經營信息、技術、設備、客戶等企業資源和職務便利，為個人和親屬經營謀利，甚至利用企業資源開辦經營與本企業同類業務的私有公司，損害企業利益。這些違法違紀案件大多具有作案時間長、數額大、隱蔽性強、群體化等特點。可見，國有企業反腐倡廉的形勢依然比較嚴峻。
第二，要充分認識到外部複雜環境和社會上各種腐朽思想必然會給我們帶來各方麵的負麵影響。激烈的市場競爭和改革的深化以及利益格局的變化，必然會使企業和職工受到各方麵的衝擊和影響。現在，企業的經營規模不斷擴大，管理跨度加大，加上企業內部監督管理等各方麵的管理製度還不是很完善，就是有製度也還存在執行不力的問題，這就有可能給個別人違紀違法以可乘之機。這些情況足以引起我們的高度重視和警惕。我們首先要為企業的發展提供紀律保證，嚴明政治紀律，創新製度建設，維護黨規黨紀，維護企業改革舉措及各項工作部署的貫徹實施；其次要提供環境保證，通過抓好黨章黨紀教育、發現並及時解決損害企業和職工利益的突出問題，努力為企業創造和諧、穩定的內部環境；第三要提供觀念保證，協助黨委教育各級幹部進一步解放思想，紀檢組織也有轉變觀念的問題，絕不能抱著老一套不合時宜的條條不放，要敢於支持那些為企業的改革發展嘔心瀝血、勇於負責、開拓創新的好幹部。
第三，要充分認識到發展與監管、查處與保護的辯證關係。首先，要正確認識並把握加快發展與加強監管的關係。發展是目的，監管是保障；發展是第一位的，監管是適應發展。同時，發展也離不開監管，沒有有效的監管就沒有快速的發展。從企業經營管理的實踐中可以看出，凡是發展快的企業，一定也是嚴格管理、有效控製風險的企業。其次，要正確認識並把握好查處違紀違法案件與保護幹部的關係。在國有企業黨風建設和反腐倡廉實踐中，紀檢監察組織和幹部必須正確認識和把握查處違紀違法案件與保護幹部的關係，努力當好國有資產的守護衛士，當好國企廣大黨員和領導幹部的保健醫生。