關於建設南陽高效生態經濟示範市的思考
文化論壇
作者：田娜
摘 要：南陽市也是河南省重要的人口大市、農業大市和新興工業大市，是河南的一個縮影，極具代表性。文章以建設南陽高效生態示經濟示範市的必要性和重要性入手，在全麵分析建設南陽高效生態經濟示範市麵臨突出問題的基礎上，提出了加快推進南陽高效生態經濟示範市建設的若幹建議，以期為市委、市政府科學決策提供借鑒。
關鍵詞：高效生態經濟；生態產業
建設中原經濟區高效生態經濟示範市是南陽市委、市政府站位全局，主動融入中原經濟區建設的重大戰略決策，對於加快南陽科學跨越具有重大意義。
一、建設南陽高效生態經濟示範市的重要性和必要性
（一）當前中原經濟區建設已進入加快推進的關鍵時期，迫切需要加大先行先試力度，加快完善各項政策措施。建設高效生態經濟示範市，有利於充分發揮全省上下，特別是市縣的主動性和創造性，通過賦予更大的改革權、試點權和發展權，在各層麵、多領域開展先行先試，為加快推中原經濟區建設提供強大動力。
（二）建設南陽高效生態經濟示範市是集中展示南陽高效生態經濟建設成效的客觀需要。有利於突出抓手和平台，整合資源打造品牌，集中展示建設成效，全麵深入推進南陽高效生態經濟示範市建設，發揮窗口示範效應。
（三）建設南陽高效生態經濟示範市是探索生態與經濟協調發展的必要途徑。促進生態與經濟協調發展，既是南陽高效生態經濟建設的主題，更是一個經濟領域的世界性難題，沒有現成的模式可以借鑒。建設高效生態經濟示範市，有利於發揮典型示範和輻射帶動作用，探索生態與經濟協調發展新模式，加快轉變經濟發展方式，為把南陽建設成為全國生態經濟示範試點奠定基礎。
二、建設南陽高效生態經濟示範市麵臨的突出問題
（一）南陽的生態環境相對脆弱
南陽的自然條件複雜多樣，具有獨特優美的生態環境.但其脆弱性對其開發卻造成很大約束，全市自然災害每年都有不同程度的發生。尤其是丹江口水庫水源區及沿線生態走廊、鴨河口水庫及白河流域為重點的區域具有豐富的濕地資源，對於調節氣候、保護生物多樣性、存留珍稀遺傳基因、優化人類生存環境和區域發展環境，都具有不可替代的重要作用。但由於濕地本身是一個脆弱的生態係統，所以在開發過程中，必須要慎之又慎，稍有不慎就可能造成大麵積濕地的漸次萎縮和消亡。伏牛山、桐柏山等山區礦化度高，陸地植被疏密不均，不適當地墾殖易導致土壤次生鹽堿化和生態失衡，生態環境治理與土地恢複整理的難度較大。
（二）治汙難度依然較大
南陽市環境質量穩步改善，空氣質量屬良好級別，而且群眾飲水安全得到切實保障。在汙染治理上來看，全市工業汙水排放總量在逐年緩慢下降之中，但生活汙水排放量卻有不斷上升的趨勢。固體廢棄物的處理能力不足，全市工業固體廢棄物總量不斷增加，雖然處置量也有很大提升，但總體科技含量不高，利用率也有待於提高。
（三）對外開放水平不高
2012年，南陽年度進出口總額和實際利用外商直接投資均僅占全省的2.54%和3.44%，經濟洲際化程度低、對外貿易和利用外資規模偏小是影響南陽地區經濟發展的一個重要因素。