盡管王永安對夏銘做出留下的決定給與了強烈的支持，但在內心中，他對夏銘的這個決定非常惋惜。． ．王永安一直看好夏銘，認為他經過這麼多曆練，應該前往6軍大學深造，然後回到自己身邊跟隨自己征戰下。而選擇留下來的話，夏銘將被兒女情長纏著一輩子，他會平凡而幸福地度過一生，但不會再在曆史上留下什麼名號了。
和夏銘一樣，護僑軍的很多統領們也選擇了留下來不再回國，即便是杜月笙也找到了王永安，拎著幾瓶從墨西哥人手裏搶來的龍舌蘭酒，在與他一起飲酒的時候問：“司令，你覺得我該留下來還是回國。”
“你出國的目的是什麼？”王永安反問。
杜月笙想了想，：“我也想混一點名聲，以後好在上嗨灘混的好一些。”
王永安又問：“現在你得到了嗎？”
杜月笙道：“得到了，我可是王司令的十八良將之一，回到上嗨灘，有誰不敢給我麵子，哈哈哈……”
王永安笑道：“這就對了，雖然時事造人，但勿忘初心。”
杜月笙一愣，恍然大悟，長歎道：“多謝司令指點迷津。”言罷，一飲而盡，隻可惜當初多跟隨杜月笙出國的青幫分子，隻有二十多人選擇了跟他回國，其餘人全都選擇留下來生活。杜月笙也感受到了王永安一樣的痛苦，這不是背叛，而是一種深深的無力感，手下追求幸福有錯嗎？沒錯，杜月笙甚至還得送上祝福，這種苦王永安比杜月笙吃得多啊……
很多人的目的其實很簡單，先前選擇出國，目的是為民族取得榮耀，如今在聖盧卡斯特區生的一切恰恰是他們爭取得到的最終勝利，現在該是享受勝利的時候了。而對於許多人來，他們即便回國也沒辦法施展自己的才幹，反倒不如留下來守著自己得到的一畝三分地，保護海外華人聖地——聖盧卡斯特區。
王永安心中很是矛盾，跟隨他回國的人固然對他忠誠，而留下來的人也並不是背叛了他，畢竟他也希望能夠有更多的人守護住自己的新“老巢”。狡兔尚且三窟，王永安從來不認為揚州是一處安詳的地方，淮揚地區地處北方王朝與南方富庶地區之間，正是四戰之地。
民國將至，淮陽江北地區將橫亙在革命黨南方政府與北洋政府之間，再一次成為雙方交戰之地，這也是王永安在海外選擇一塊老巢的原因之一。且不民**閥混戰，就是未來生日本侵華，淮揚江北地區也會成為抗日主戰場，王永安想要守住自己的老巢，實在是難上加難。
所以聖盧卡斯特區必須撰在自己手中，甚至他寧可放棄國內的地盤，也要守住聖盧卡斯。王永安於是對留下的人給與了支持，並積極幫助他們將自己老家的親戚也接到此處，他相信華人能夠在海外建立起一個強大的地區，也能夠保住大家的勝利果實。
在劃分土地的同時，王永安還親自給護僑軍將士們分錢，這次除了從迪亞斯政府手裏得到的賠款外，還得到了迪亞斯個人的傭金，而在歸來的路上，護僑軍一路搶劫也所得不少。王永安讓張允亮統計金錢與花銷，隨後按照人頭給士兵軍官分金銀獎勵，同樣分為三檔一補助，第一檔軍官與醫生，第二檔作戰士兵與護士，第三檔非作戰士兵與後勤，外加傷殘補助。
第一檔獎勵白銀4兩，第二檔獎勵白銀兩，第三檔獎勵白銀兩，傷殘陣亡補助兩。因此一個陣亡的軍官會得到6白銀外加5畝土地的撫恤，這筆錢和土地都在聖盧卡斯特區政府中留檔，一旦陣亡軍官繼承人來到聖盧卡斯後，特區政府將第一時間將所有資產交給軍官繼承人。家屬繼承順序法規定嫡子為第一財產繼承人，陣亡者的妻、庶子與嫡女為第二順序繼承人，陣亡者的父母雙親與庶女為第三順位繼承人、陣亡者的妾室為第四順位繼承人、陣亡者的兄弟為第五順位繼承人、繼承者的親侄為第六順位繼承人，如果以上親人皆不存在，陣亡者財產將收歸特區政府所有，任何其他親屬不得提出索求。
令王永安沒有想到的是，他提出的繼承順序法隻是為了為了避免有人冒領陣亡軍官財產，然而這個繼承順序法卻被聖盧卡斯特區政府奉若神明，在未來的上百年中，聖盧卡斯繼承順序法不單始終如一地在聖盧卡斯貫徹下來，且被墨西哥聯邦政府所承認，成為了墨西哥聯邦共和國的繼承順序法。而受到聖盧卡斯特區的影響，海外華人們也紛紛直接使用該繼承順序法。且後世歐美國家不少專家特地研究了《聖盧卡斯繼承順序法》，認為該順序法保證了男係氏族的統治地位，且非常符合男性社會標準，很多人建議應該將《聖盧卡斯繼承順序法》推廣在歐美地區。