產業經濟
作者：溫秀蘭 沈華
摘要：文章簡述了統籌城鄉發展的的含義及內容，提出在統籌城鄉發展中農業經濟建設存在的問題，並給出發展農業經濟，實現城鄉統籌的對策，以供參考。
關鍵詞：統籌城鄉發展；農業；經濟
中圖分類號：F323 文獻標識碼：A 文章編號：1001－828X（2011）01－0245－02
黨的十七大指出，統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設，必須堅持把發展現代農業、繁榮農村經濟、促進農民增收作為首要任務。統籌城鄉發展，對於增加農民收入，逐步實現城鄉共同富裕；對於破解“三農”難題，全麵建設小康社會；對於完善社會主義市場經濟體製，構建社會主義和諧社會等，具有十分重要的現實意義和深遠的曆史意義。廣西作為一個農業大省，城鄉發展不平衡，城鄉居民收入差距較大，城鄉二元結構矛盾突出，因此，在統籌城鄉發展中提升農業農村經濟發展水平勢在必行。
一、統籌城鄉發展的概述
（一）統籌城鄉發展的含義
統籌城鄉發展的實質，就是以科學發展觀為指導，把城鎮與鄉村納入到經濟社會發展的大係統中、擺在同一位置對待，把農業、農村和農民問題放到工業化和城鎮化中綜合考慮，通過體製改革和資源要素結構的調整和再平衡，逐步改變城鄉二元經濟社會結構，其實質是把城市和農村的經濟、社會發展作為整體統一規劃；把城市與農村存在的問題及二者的相互關係統籌起來研究解決，促進城鄉的協調發展和良性互動。我國城鄉差距持續擴大，已經成為當前經濟社會發展中最突出的矛盾。在這種情況下，實施統籌城鄉發展，主要是統籌考慮和安排城鄉產業發展布局、空間發展方向、基礎設施建設、社會事業發展、勞動力就業、商品和要素市場體係建設，著力加大對“三農”的支持力度，國家財政資金重點向農村傾斜，加快農村經濟社會發展，縮小城鄉之間的過大差距，把城市和農村的經濟和社會發展作為整體統一規劃。
（二）統籌城鄉發展的主要內容
我國的統籌城鄉發展是在社會主義建設新的曆史條件下，是在推進中國城市化進程中提出來的，是把城市和農村放在同等重要的地位，通過規劃來統籌城鄉發展，其實質是解決“三農”問題，促進城鄉二元經濟結構的轉變。現代化進程中的統籌城鄉發展，包括地域發展的一體化，也包括產業發展的一體化和生活方式的一體化。在經濟層麵上，通過市場機製，使資源、資金、技術在城鄉地域空間上，在不同產業間有序流動和優化組合，在互補性基礎上，實現資源共享和合理配置，促使城鄉經濟互動發展；在社會層麵上，大力發展農村的教育、醫療、體育等各項社會事業，改善農利的麵貌，改善農民的物質和精神生活狀況，通過一定措施調整城鄉兩大集團的經濟利益分配機製，為城鄉創造公平的發展環境和生存空間；在文化層麵上，構築城鄉一體教育體係，豐富農民的文化娛樂生活，消除思想和觀念上的差異，把農耕文化和現代文明統一起來，從文化層麵上實現城鄉的融合。
二、在統籌城鄉發展中農業經濟建設存在的問題
我國農村人口有72135萬人，占全國人口的54.3％，農村消費對全國舉足輕重。2008年，城鎮居民每增加100元用於生活消費的支出為62.4元，特別是城鎮高收入者隻有57.7元，而農民則平均為70.4元，其中20％的中低收入農民用83.6元消費，20％的低收入農民用192.2元消費（借債消費）。2009年，我國農村社會消費品零售總額增長速度明顯快於城市。1－12月，全國市級社會消費品零售總額增長15.5％、縣及縣以下增長15.7％。近年來，隨著國家政策的改善，農業經濟穩步發展，水電路氣房等基礎設施大為改觀，農村義務教育、農村低保、新農合、新農保快速推進。農民進城務工環境不斷改善農民工合法權益得到更多保障。然而，由於曆史和環境等多方麵因素的影響和製約，實現城鄉統籌發展仍麵臨許多問題和困難。