區域經濟
作者：張衛群
摘要：我國要推進農業產業化進程，必須借助資本市場。通過對我區規模農業的調查，提出了農業嫁接資本市場的解決方案，將“延期點價”和“套期保值”相嫁接，以及農業規模經營發展中長期政策四點建議。
關鍵詞：農業；資本市場；南通市通州區；建議
中圖分類號：F323 文獻標識碼：A 文章編號：1001－828X（2011）01－0267－01
一、我區農業規模經營現狀
2010年，通州區從事糧棉油等大宗作物規模經營（50畝以上）麵積4.6909萬畝，占全區總耕地麵積的4.47％。我區在開展農業適度規模經營過程中，十分尊重農戶的土地利益，嚴格按照“依法、自願、有償、規範”的流轉原則，進一步健全農村土地流轉機製，在不損害原承包農戶的權益的基礎上，積極探索流轉形式。
首先，通過支付給農戶一定數額的流轉費用增加農戶的顯性收入，這是土地保障功能的最直接的表現形式，目前我區土地租賃型規模經營麵積1.1531萬畝，占總規模經營麵積的24.58％，其中種田大戶5戶，麵積730畝。從對5個種田大戶調查的情況看，影響他們規模生產的主要因素是土地流轉費、勞動力價格及糧食生產效益。
其次，積極引導組建各種形式的以土地承包經營權人股的農地股份合作社，使農戶參與其中，那麼，土地承包經營權成為按股分紅的基礎條件，這種將承包權轉化為股權的新型流轉形式，巧妙地將土地的保障性功能轉嫁為土地的增值性功能，目前我區土地股份合作社34個，經營麵積2.2429萬畝，專業化服務組織68個，其中經工商登記注冊49個。
第三，積極推行“企業（園區）+農戶”的產業經營模式，允許農戶通過多種形式參與開發經營，獲取處於農業產業鏈上遊的務工收入，增強農戶在農業產業化經營中的利益聯結。目前我區農民合作型0.9861萬畝，占總規模經營麵積的21.02％，服務型2.5517萬畝，占總規模經營麵積的54.40％。
二、農業嫁接資本市場的解決方案
隨著糧食收購和市場價格放開，流通主體多元化，外資及股份製企業也進入糧棉油直接收購領域，土地規模化經營農業公司需要懂得在資本市場給自己規避風險。比如小麥價格上漲，對於金沙銀河麵粉有限公司這樣的以小麥為原料的企業就是原材料上漲，企業可以在大批購買原材料同時在鄭州商品期貨市場做原材料價格套期保值，就是買入遠期小麥期貨合約，以規避因未來小麥價格上漲給企業帶來的成本增加風險。對於規模經營的種糧大戶等農業種植公司就是反過來賣出做空，以避免因小麥價格下跌給自己承包土地種植帶來的風險，對於我區的釀酒、麵粉等所有以小麥為原材料的企業都需要做這樣的金融基本知識普及。
三、將“延期點價”和“套期保值”相嫁接
在農產品加工有限公司（如廣德油脂、銀河麵粉、銀珠米業）與種糧大戶與專業合作社之間采取“延期點價”的方式，簽訂糧、油收購合同，企業再通過“套期保值”將市場價格變化的風險轉嫁掉。農民手中的糧油，其價值，而非價格，終於實現了“與國際接軌”。“點價”在農產品貿易中並不新鮮。它不但可以讓農民擺脫“惜售”心理，又保證了工廠有糧油可用。同時讓農民省下了運輸、存儲、損耗的費用。在“公司”與“合作社”簽訂的這份糧油收購合同中，並沒有規定糧油的收購價格，而是規定糧油收獲後預售給企業加工，從糧油入庫一直到明年的新貨上市之前，企業每天根據糧油現、期貨市場價格的變化向合作社農民報價，農民覺得哪天價格合適，可以隨時提出結算。其間如果國家出台保護價收購政策，企業則按照保護價支付農民糧油款。我區許多農民經紀人多年前就采取這一方式收購油菜籽，但反映“曾賠得很慘。”這種方式等於將農民的風險轉嫁給了貿易商，一旦市場價格高於收購價，收購者就會賠錢。