經過許多時日的醞釀修改，更名為鄉軍的初期團製始於北安州時期的墾軍團結兵，經李長風與李新諸人稿成，最後又經韓可孤完善補充而確定下來。
鄉軍仍用團製，下設三個營，每營正兵五百人，配副兵。副兵即是最初的輔丁，與原來不做添加，仍按整營均算以一對一配置，一般不直接參與戰鬥，平日做為日常勞動主力，但要求定期集訓，做為戰場輔助和候補力量。
營以下細化，仍延稱為甲，一營千人，劃五甲，甲之下分十火。李長風仍念念不忘火勢厲害，提出每營設火甲劃入遠攻弓箭手序列。
如此，在副兵、正兵、火長、甲長之外，另有帳房、文書、參知、司副、營統領計十人，故而每營實際編製五百零九人次。
李長風思維細膩，考慮得周全，為了適應日後隨時擴軍需要，在大營之後，另設小營，以五百人做為基數，級別按人數遞進。
營製雖有大小之分，但兵種構成卻是相同，弓箭手仍延用以往排射戰術，一正二副成組，提高射擊速度。刀槍手不設副兵，援引改造後的當初李長風在平州起義時采用的三才陣法攻擊模式。使箭及遠，刀近博，兩者有機結合，形成有效層次進攻、防禦體係。
鑒於遼國境土日近萎縮，馬匹供給勢必出現缺口，關東建議將原有步甲增建成營。他的理由很簡單，騎兵雖然在平地上跑得快，但是進入到逼仄複雜地形中就隻能像一步三晃悠、半天磨蹭不出幾步的老王八一樣，甚至比它都不如。王八還有個硬殼子扣著禁揍，可騎兵隻能擎著挨打。這時候的步兵表現便不同，隻要訓練得好，火刀火海都去得。這便是大象與猴子的不同巧妙之處。一席話說得大家都笑起來，蔡高嶺這麼個冷臉不會樂的人都捂起肚子笑罵他:似你這般如潑猴一樣活泛身子的人，世上能有幾個?
雖然關東的話說得有些玩笑，卻蘊含了一定道理。韓可孤當即拍板，每團除日常馬術訓練之外，加大步科訓練力度，團中專設步營，在實戰時合理組合，各取優勢。
軍中武藝高超之將不缺，但大多都有職務，甚至有的已經兼任數職，所以戚豹得償所願，被直接提拔到步營司副的位置，專事訓導之責。
韓可孤之所以要獨出心裁，另立軍製，其目的是看到遼國後期的京州軍、皮室軍、族部軍甚至忝為皇室親信的宮帳軍中官兵腐敗到了極致。他要從根本上杜絕這種惡劣影響，拋棄掉原有的那一套己經不適合當前需要的東西。
唯上梁端正下梁才能不歪，將為兵首，兵質優劣在將，將官優劣在選。這是重中之重的事情，一絲馬虎敷衍都來不得，李長風順延以往韓大人提拔官吏參照科考製度的思路，幾經易稿終於製定出選取將仕的條件和辦法。
其一，才堪以用；其二，戰不畏死；其三，絕對服從；其四，甘苦同共；其五，忠義血性。
韓可孤任免官吏，曆來重視德才兼備。他最屬意最後一項，無忠義者，不可以為謀，無血性者何以言勇?
宋末多出叛逆，睦州方臘、南詔鍾相、粵東陳吊眼，以及如今歸入自己麾下的古意、常家兄弟、楊天王、李太子諸人無不是被苦難逼上的梁山，在昂揚抗爭中，堅決履行了兄弟間的忠誠義氣，憑一腔血勇馳騁南北，所過披靡。與宋國乃至大遼的官場腐化、軍營頹廢形成強烈對比。