信息消費麵臨的五個問題
產業政策
作者：付偉
付偉：根據信息消費產品和服務的類型和麵向的對象，政府應該為具有公益性質、或不具備的盈利能力、或企業不願意提供的信息產品和服務研發提供資金支持。
信息消費的重要性決定了我國必須推動信息消費，提升信息消費水平，增加信息消費產品和服務的供給。筆者認為我國推進信息消費主要麵臨資源來源、研發投入、消費主體、信息壟斷、安全隱私等五個方麵的問題。
問題一：資源來源問題，信息資源從何而來及到哪去？
數據信息資源是重要的戰略資源，是形成信息產品和服務的基礎，也是推動信息消費發展的基本前提。一般來看，數據信息資源主要由政府、企業和個人等在社會經濟活動和人際交往中產生，通過對數據信息資源的處理和加工，形成信息消費產品和服務，並最終應用和服務於政府、企業和個人。可簡單概括為數據信息資源“從群眾中來到群眾中去”。工業和信息化部電子科學技術情報研究所的研究表明，僅我國重要基礎數據，到2015年將超過3000PB。這些數據主要集中在政府部門、事業單位和大型企業中。同時，隨著移動智能終端保有量快速增加和物聯網的快速發展，來自終端設備的數據量將會猛增，並構成重要的數據源。
問題二：研發投入問題，產品和服務的研發主體是誰？
在信息技術高速發展的今天，最需要信息消費產品和服務的機構和個人往往並不具備研發能力，因此，信息消費的發展可促進社會化分工的進一步精細化，專職於信息消費產品和服務研發的企業不斷湧現。具體來看，信息消費是基於廉價硬件和通信費用發展起來的。在雲計算條件下，硬件設備投入在信息消費產品和服務研發投入中的占比不斷下降，軟件和服務占比不斷增加。軟件（互聯網）企業成為信息消費產品和服務的研發主體。
問題三：消費主體問題，信息消費者是誰及消費水平？
根據信息消費“從群眾中來到群眾中去”的特點，信息消費主體可以概括為政府、企業和個人。政府信息消費側重決策參考和公眾服務，企業信息消費的中心目的是提升企業運營效率、競爭力和盈利能力，而個人信息消費則主要集中於休閑娛樂、生活服務等方麵。從消費水平看，我國信息消費水平目前整體處於較低層次。
問題四：信息壟斷問題，如何破除信息壟斷和融合壁壘？
數據信息資源與資本、技術具有相同的特點，即規模經濟效應。因此，隨著信息化程度提升，數據信息資源的戰略意義更加明顯，數據信息資源的集中度和壟斷程度將不斷提高。同時，大規模的數據信息資源收集、處理和存儲需要較大投入和較強的技術基礎，也決定了數據信息資源隻能被少數的部門壟斷和掌握。目前，我國的數據信息資源，尤其是基礎數據信息資源主要存在於政府部門、公共事業單位以及大型企業等，且壟斷程度非常高，直接製約了我國數據信息資源開發利用、信息產品及服務的研發和提供。數據信息資源不具備排他性和競爭性，其開放共享和破除壟斷有利於創新和提升社會整體福利。如何破除基礎數據信息資源的壟斷已經成為推動信息消費發展的重要議題。
問題五：安全隱私問題，如何規避和降低安全隱私風險？
信息消費的載體是終端設備和軟件，傳輸渠道是網絡，並采用雲計算的形式提供產品和服務。網絡環境的複雜性使得信息消費麵臨較大的安全和隱私風險。這裏主要涉及到非法收集和交易用戶隱私數據信息，病毒、木馬等惡意程序植入導致用戶隱私泄露或者造成經濟損失，增加信息安全保護的難度和投入等。同時，大數據條件下，非關聯數據之間的聚合和分析可能產生意想不到的結果，存在危害國家和個人信息安全的可能。