第四是極強烈的意識形態色彩。伊斯蘭國等極端組織具有很強烈的意識形態色彩,極力謀求建立他們所主張的國家。有分析認為,伊斯蘭國的首要目標是建立一個包括整個阿拉伯世界的伊斯蘭國,之後,還要到其他國家發展。與大多數尋求政治改革的敘利亞反政府武裝不同,“救國陣線”也是為意識形態而戰。和伊斯蘭國一樣,它正試圖建立一個伊斯蘭國,但主要在敘利亞。
第五是與“基地組織”不同,近期幾個恐怖組織不僅要實現穆斯林地區的聯合,還招募該地區之外的人員參與戰鬥。動員西方穆斯林參與恐怖活動以反對西方是這幾個組織的明顯特征之一。據國外情報機構估計,至少數以十計乃至百計的美國人和歐洲人已經身在敘利亞,參加各類極端武裝。活動如“呼羅珊”集團專門招募持有歐洲國家和美國護照的極端人員,企圖讓他們接受訓練後再回國執行襲擊任務。
恐怖組織加劇西亞北非地區局勢,嚴重衝擊地區和國際秩序
對伊拉克和敘利亞兩國政治穩定、經濟發展和社會秩序造成嚴重的破壞。自2014年6月以來,伊斯蘭國在伊拉克和敘利亞迅速崛起,除進行恐怖襲擊外,伊斯蘭國還積極參與顛覆政府的武裝活動,它的擴張對伊拉克和敘利亞的政權穩定造成嚴重威脅。除此之外,伊斯蘭國等恐怖組織在伊拉克、敘利亞等國肆意殺害平民,致使數百萬人流離失所,破壞國家法製,擾亂了當地正常的社會秩序。
對中東地區乃至國際秩序的破壞。伊斯蘭國等恐怖組織的極端暴力行為產生的“外溢效應”,加劇了本就持續動蕩的西亞北非地區局勢,對該地區乃至世界的和平與安全構成嚴重威脅。美國被迫調整中東地區戰略,將該地區的首要任務轉為遏製伊斯蘭國等恐怖組織的擴張。
伊斯蘭國等恐怖組織極端利己,他們攻擊軍人、平民,造成了大量穆斯林的傷亡。伊斯蘭國等極端恐怖組織已嚴重衝擊了地區和國際秩序,對現存的邊界、法律、製度、價值觀、社會及民生等都帶來了一係列嚴重威脅,影響仍在擴大,其區域化和國際化程度呈不斷加強的趨勢,為遏製它們的進一步擴張,需要加強國際合作。雖然美軍已經對伊斯蘭國實施了空中打擊,並由美國牽頭組建了由西方國家、中東地區國家組成的國際聯盟,但伊斯蘭國等恐怖組織的實力不容低估,從參與成員數量、財力、裝備水平等方麵來看,它們具備很強的戰鬥力並不斷加強。2014年11月19日,聯合國秘書長潘基文在聯合國就打擊暴力極端主義議題舉行的公開會議上表示,盡管國際社會加強了打擊恐怖主義威脅的努力,但卷入敘利亞和伊拉克衝突的外國恐怖戰士的數量卻在大幅增加,國際社會必須要確保安理會決議和聯合國全球反恐戰略等得到全麵實施。因此,在應對伊斯蘭國問題上,必須尋求更多國家的合作。
近年來,我國新疆暴力恐怖勢力猖獗、暴恐事件頻發,中國也逐漸加大了國際反恐合作。但之前,在我們國際合作的範圍中西亞北非不是重點。2014年8月15日,聯合國安理會就“恐怖主義行為對國際和平與安全的威脅”舉行會議並通過第2170號決議,決定采取措施,切斷伊拉克和敘利亞極端組織的資金和外來武裝分子來源,並製裁有關人員。中國常駐聯合國代表劉結一在表決中投讚成票,並發言闡述了中方立場。中國是恐怖主義的受害者,中方堅決反對一切形式的恐怖主義,將繼續積極參與國際反恐合作,共同遏製和打擊恐怖主義威脅。
(作者為蘭州大學中亞研究所所長、教授、博導)
【參考文獻】
①楊恕、蔣海蛟:《伊斯蘭複興和伊斯蘭極端主義》,《新疆師範大學學報(哲學社會科學版)》,2014年第2期。
責編/高驪 美編/李祥峰