縣級如何全麵從嚴治黨
宏觀
作者：王雄軍
縣級如何全麵從嚴治黨
縣是中國最重要的基層政權，在國家治理體係中占據特殊重要的樞紐位置，縣級黨組織是縣域治理最重要、最直接的責任主體，全麵從嚴治黨，要切實加強縣級黨組織的建設
“四個全麵”是新時期治國理政的戰略布局，“協調推進全麵建成小康社會、全麵深化改革、全麵推進依法治國、全麵從嚴治黨”，四個方麵是係統工程和有機整體，包含了治國理政的基本思路和總體框架。
在這個係統中，全麵從嚴治黨是推進其他各項工作，實現國家治理目標的根本保證。縣級政權在國家治理體係中處於特殊重要的位置，全麵從嚴治黨，要切實加強縣級黨組織的建設。
黨的執政地位和領導能力從哪裏來？
中國的近現代曆史表明，中國共產黨是中國革命和建設事業的最強大的領導力量。黨的執政地位，是曆史選擇的結果，是在長期的革命、建設和改革過程中，逐漸形成和確立的。從曆史經驗看，黨的執政地位和領導能力，有兩個重要的來源：
一是高度的組織性和紀律性，保障黨具有強大的組織能力和協調能力。共產黨是工人階級的先鋒隊，由工人階級中的先進分子所組成。共產黨領導國家和人民的基本邏輯，是工人階級當中的先進分子，基於共同的理想和信念，成立黨組織。黨組織通過組織和動員工人階級，以及其他社會力量，進行革命和建設事業。因此，高度的組織性和紀律性，是黨組織的重要特點，也是領導力的重要保障。馬克思、恩格斯認為，無產階級具有天然的組織性和紀律性。列寧在蘇聯的革命和建設實踐中，也多次提及組織紀律的重要性，並在1920年提議把民主集中製原則寫入了共產國際章程。
在中國的革命和建設實踐中，也高度重視黨的組織性和紀律性。毛澤東同誌用通俗的話說：“加強紀律性，革命無不勝。”鄧小平同誌在講話中也指出：“我們這麼大一個國家，怎樣才能團結起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀律。”革命戰爭年代，經濟極端貧困、國力非常衰弱，中國共產黨之所以能夠取得革命的勝利，就是以高度的組織性和紀律性，組成以中國共產黨為核心的領導力量，組織和動員最廣大的人民群眾，團結一切可以團結的力量，實現最大的合力，獲得革命的勝利。社會主義建設時期，我們國家之所以能夠抵抗住險惡的國際環境和戰爭壓力，自力更生，建立完整的科研體係、工業體係，為國家富強和民族複興墊定基礎，一個重要的原因，也是以高度的組織性和紀律性，保障黨的組織動員能力，在較短時期內，集中一切資源和力量，實現社會建設的目標任務。
二是人民群眾的認可和擁護，是黨的執政基礎，也是領導力的根本來源。自古以來，得民心者得天下，失民心者失天下。黨的理想信念、施政綱領、政策措施，都要得到人民群眾的認可和支持，才能真正長久地獲得民心，確立和鞏固執政根基。革命戰爭年代，人民群眾對黨的擁護和支持，就是淮海戰役的支前的獨輪車，不僅推出戰爭的勝利，也推出了新中國。社會主義建設時期，全國人民為了國家建設和經濟發展，也付出了巨大的努力。雖然在整個過程中也走過彎路，但總體而言，黨的執政地位和領導能力，是得到人民群眾的認可和支持的。1978年以後，改革開放是基本國策，更是得到絕大多數人民群眾的支持和擁護，並為黨的執政地位提供了重要的合法性基礎。
加強縣級黨組織建設是重中之重
縣是中國最重要的基層政權，在國家治理體係中占據特殊重要的樞紐位置。習近平總書記說：“在我們黨的組織結構和國家政權結構中，縣一級處在承上啟下的關鍵環節，是發展經濟、保障民生、維護穩定、促進國家長治久安的重要基礎。”縣級黨組織是縣級政權機構的領導核心，加強縣級黨組織建設是鞏固黨的執政地位、提升黨的領導能力的關鍵環節。