國際貿易中的動物福利問題及其對中國出口貿易的影響
作者：宋暘
摘要：動物福利作為一種新型貿易壁壘，對我國的畜禽產品、水產品、中藥和服務業（主要是餐飲業）的出口貿易均產生了不可低估的影響，因此政府和企業應采取相應措施從容應對。針對這一問題，分三部分來進行研究。第一部分簡單介紹動物福利的概念及其發展概況；第二部分從不利和有利兩方麵來解析動物福利對我國出口造成的影響；第三部分就此問題提出我國“四位一體”的應對策略。
關鍵詞：動物福利 貿易壁壘 國際貿易
研究發現，不規範的動物飼養、運輸及屠宰加工會影響動物性產品的質量，進而影響人體健康，這就使得動物福利問題逐漸得到重視。某些國家在進口農產品時，利用已有的“動物福利”優勢，將其作為進口標準的一個重要內容，事實上已形成新型國際貿易壁壘。該文在介紹國際貿易中的動物福利壁壘和分析我國受到的影響的基礎上，進一步提出了政府、行業、企業、消費者“四位一體”的應對策略。
一、動物福利概述
（一）動物福利的概念及其意義
1976年美國人休斯（Hughes）首次提出了動物福利（animal welfare）的概念： “動物與它的環境協調一致的精神和生理完全健康的狀態”。通俗地講，就是在動物飼養、運輸、宰殺過程中要盡可能地減少痛苦，不受虐待。盡管人工養殖的畜禽、水產品難逃被屠殺的命運，但人類應該合理、人道地利用動物，盡量保證為人類做出貢獻和犧牲的動物享有最基本的權利。
動物福利的提出是一種觀念的進步，體現了人類的情感，是人類進步的表現；同時，它也是基於人類健康的考慮，在飼養、運輸、屠宰等過程中注重動物福利能提高動物的生產性能，提升其自然品質保證人類的食肉安全。動物福利更是基於本國的貿易利益的考慮，很多國家不但在動物飼養、運輸和屠宰過程中，要求執行動物福利標準，而且，對於進口的動物產品也要求符合動物福利法規方麵的技術指標，構建了各自的“進口門檻”——動物福利壁壘。
（二）動物福利在國內外的發展進程
1、國外
美國不但製定了《反虐待動物法案》，還專門製定了《動物福利法案》，目前，美國有十多部詳細周到的有關動物保護的法律。歐洲為動物立法源遠流長，1822年，愛爾蘭政治家馬丁說服英國議院，通過了世界上第一個反虐待動物的法案“馬丁法案”。二戰以後，法國、德國等歐洲的主要國家又根據社會變化和需求，陸續製定了動物保護法和相應的管理條例和法規。 在亞洲，新加坡、馬來西亞、泰國、日本等國和中國香港、台灣地區都在上個世紀完成了動物福利立法。
2、國內
由於動物福利進入中國時間較晚，並且受傳統文化和習俗的影響，短時間內公眾很難接受動物福利理念。到目前為止，我國還沒有一部真正意義上的動物福利立法，隻是在一些單行法律中涉及到部分動物保護的內容，還有一些地方性的法規涉及到動物福利保護。
二、動物福利對我國出口的影響
隨著中國加入WTO後的農業結構調整步伐加快，發展養殖業已被中國政府確定為農產品出口的一個重大突破方向。而我國由於缺乏關於動物福利的立法，不能及時應對國外動物福利保護標準的設立和變更，我國的動物產品出口遇到了貿易阻擊。特別在我國加入WTO後，動物福利更是逐漸成為新的貿易壁壘。在我國的動物產品貿易中，動物福利既是危險，也是機會。
（一）動物福利對我國出口的不利影響
1、增加企業出口成本，削弱企業產品的國際競爭力
一些發達國家對動物從出生、養殖、運輸到屠宰加工過程都製定了一係列具體、嚴格的標準，發展中國家要想向其出口動物源性產品就必須符合這些動物福利標準。這樣無形中增加了養殖成本、人力成本、運輸成本和加工成本，使出口企業產品因成本的增加而失去價格優勢，削弱產品的國際競爭力。
2、引發貿易爭端，惡化我國的貿易環境
由於發展中國家在經濟水平、生產方式、消費結構和傳統習俗等方麵與西方發達國家相比存在很大差異，動物福利壁壘的出現對發展中國家是不公平的，必然引發貿易摩擦。目前我國存在的非理性消費觀念、不規範的屠宰方式、不安全的飼養方法確實損害了農畜動物的福利，給西方發達國家利用動物福利壁壘提供了證據，從而引發國家間的貿易爭端，惡化了我國的貿易環境。