新莽末年，幽州大亂，朝廷對幽州的管控能力逐漸下降，使得不少郡縣被義軍占領，還有部分郡縣擁兵自立，能夠支持朝廷，剿匪自守的郡縣微乎其微，而真定郡，便是一個典型自立，斷絕朝廷來往的郡縣，在三年前，真定郡便自立為真定國，並襲去了常山郡全境和中山郡以南的部分土地，勢力不可小覷。
耿弇的計策，得到了劉睿的支持，此時，耿弇扮作商人，率領二十名隨從，押運著三輛馬車，車上裝載著這次出使真定國的禮物，從安國縣入境，越過滋河，入苦陘縣，在苦陘縣休息三天，便急忙啟程，過九門，來到真定國都城，曾經的真定縣。
街道上行人擁擠，不少地攤的老板在高聲吆喝，從街道上的繁華來看，真定國這幾年並未受到戰火的襲擾，還處在一種自安的狀態。
越過長長的街道，過了虖池橋，真定府赫然出現在眼前，耿弇給一名親隨遞個眼色，親隨立刻走上前，與把守府門的軍官交談，不久，軍官入內了，耿弇的車隊也來到府門前，一隊士兵圍了上來，耿弇立刻拱手笑道：“我們是漢朝使者，別誤會。”
但士兵們並沒有放鬆警惕，他們半信半疑，手舉長戈，僅僅凝視著這支可疑的商隊，很快，府門內傳來急促的腳步聲，那個剛剛進入府衙的軍官已快步走出，來到商隊前，笑道：“誰是漢朝使者？”
耿弇抱拳道：“在下就是。”
軍官也趕忙拱手笑道：“我家劉將軍有請，請跟我來吧。”
耿弇點頭，回頭吩咐道：“留三個人看守馬車，其餘人扛著禮物，隨我進府。”
穿過一道道回廊，耿弇已目瞪口呆，這真定府好似皇宮一般，大的讓人分不清道路，很快，在那個軍官的帶領下，耿弇來到了劉楊處理政務的大殿，這時，門口站崗的士兵高呼：“漢朝使者到。”
“吱呀??”宮門被拉開，耿弇快步走入，可親隨卻被攔在了殿外，耿弇也顧不得親隨，隻得快步走了進去。
在一張桌案旁，劉楊正在批閱剛剛送來的文書，這時，他聽到了腳步聲，抬頭看去，是耿弇進來了，便大笑道：“真是貴客，聽說，你是漁陽郡耿況的長子？”
耿弇點頭，微一行禮，笑道：“給劉將軍請安。”
劉楊一揚手，笑道：“不用如此客氣。”
劉楊讓耿弇坐下，上下打量著耿弇，疑惑道：“你們是銅馬軍的將領，為何會替劉睿來出使我國，難道??”
劉楊的目光忽然變得犀利，而耿弇卻說笑自如，緩緩道：“銅馬軍雖然勢眾，卻是一群烏合之眾，當年父親歸附銅馬軍，也是逼不得已，有苦難言，而如今的銅馬軍，卻自恃居山鄰險，不把各路軍閥放在眼中，此等軍隊，豈能不亡？”
見耿弇說的有些道理，劉楊從桌案旁站起，來到耿弇對麵坐下，又一次笑道：“那不知道將軍這次來，是為了何事？”
話題終於嘮到了正題上，耿弇略作沉思，整理言辭，不久，耿弇笑道：“大漢國皇帝劉子輿，乃是邯鄲街中一卦師，卻敢冒充漢室宗親，此等人狼子野心，侮辱前朝太廟，比王莽更為可惡，我家將軍，不懼生死，親率大軍，準備剿捕此等暴徒，但兵馬甚少，想要與貴國結盟，一同南下，待邯鄲破滅，貴國可與我家將軍平分土地，如何？”
耿弇說話底氣十足，鏗鏘有力，劉楊一時沒有考慮到與劉睿結盟，當初他的想法，是投靠劉睿，真定國雖然民富國強，但區區五萬兵馬，不足以吞天下，小小真定國，不足以爭霸一時，這也是劉楊最為憂慮的事情，眼前的強大，並不能持久，一旦白馬軍和銅馬軍的戰爭進入僵持，吞並真定國必然是他們必經之路，而自己，想要在中間謀求生存，唯一的辦法，就是與其中一家結盟，可這兩家，一個是偽漢族，一個是目光短淺的東北軍閥，沒有一個能讓自己看上眼，故此，劉睿東進之後，劉楊就一直在考慮這個事情，他本準備這幾天派人去談判，不想，耿弇卻在這時來了，這真是天隨人意啊??
可如何談判，劉楊心中必須認真琢磨，歸附劉睿是必然，可自己必須拿到在劉睿軍中的穩固地位，而不是一個徒有虛名的將軍或者地方軍候，這不是劉楊想要的，在長達半個時辰的思考後，劉楊終於開口：“僅僅結盟，恐怕劉睿終究很難再幽州占住腳吧？難道東邊的銅馬軍會甘心讓劉睿消滅白馬軍，在回軍東進嗎？”
劉楊這是在試探耿弇，耿弇聽出了他話中的微妙，笑道：“我家將軍已派兵守住了居庸關，而且，漁陽又有我父親為內應，問題不大，不過??”
耿弇話說到此，故意將話頭頓住，凝視劉楊，又道：“如果貴軍能助我家將軍東進，我家將軍必有重謝！”
話題有了突破口，劉楊不禁朗笑道：“重謝就免了，若是我們兩家能結成姻親，我想，歸附劉睿也是有可能的，至少，劉睿有了真定，常山和中山這三郡之後，在河北的根基便可以穩如泰山了！！”