鋼鐵企業：新製度應對行業危機
管理會計
作者：卜彥峰
製定規範化、科學化、精細化的行業產品成本核算製度，在一定程度上為鋼鐵企業參與市場競爭提供了成本決策信息，進而為鋼鐵企業價值創造帶來原生動力。
為在鋼鐵行業深入貫徹《企業產品成本核算製度（試行）》，提升鋼鐵企業之間成本信息的可比性，今年7月底，財政部在廣泛調查研究的基礎上，起草了《企業產品成本核算製度—鋼鐵行業（征求意見稿）》。並擬在廣泛征求意見後，在我國鋼鐵行業中實施鋼鐵行業產品成本核算製度。事實上，隨著國內需求減弱，鋼材價格一路下跌，目前我國鋼鐵行業正處於低迷期。並且預計未來一段時間，我國鋼鐵行業將長期保持“低需求、低價格、低效益、高壓力”的運行態勢。因此，加強成本管理，做好成本核算工作，實現有競爭力的產品成本，是我國鋼鐵企業獲得利潤、長期生存的有效措施。
必要性
企業要發展和生存，就必須加強成本管理，提高成本管理水平。目前鋼鐵行業產能過剩，下遊行業需求不足，產品市場競爭極為激烈，鋼鐵企業效益普遍下滑，處於盈虧邊緣。通過製定規範化、科學化、精細化的行業產品成本核算製度，在一定程度上為鋼鐵企業參與市場競爭提供了成本決策信息，進而為鋼鐵企業價值創造帶來原生動力。
而鋼鐵行業產品成本核算製度的製定，也是深入貫徹《企業產品成本核算製度（試行）》、規範鋼鐵行業成本核算、提高成本會計信息質量的客觀要求，也是鋼鐵企業加強成本管理、提高企業競爭力、提升企業價值創造力的有效措施。
就目前來看，為了深入挖掘成本潛力，實現降本增效目標，鋼鐵企業一直在不斷探索成本對標管理。在成本對標管理的過程中，鋼鐵企業間成本核算數據和指標口徑存在不一致的現象，這影響了對標的效果，導致不能完全反映鋼鐵企業間的差距水平。通過製定鋼鐵行業產品成本核算製度，則有利於提高鋼鐵企業成本核算信息的可比性，促進行業成本對標的深入應用，提升對標管理的成效。
事實上，另一方麵，隨著我國鋼鐵產品出口高速增長，國外對中國產品反傾銷調查隨之而來，涉案鋼材幾乎涵蓋所有鋼種，反傾銷提起國也由最先的歐美國家蔓延至亞洲、非洲、澳洲和南美洲；甚至不少國家尋求采取措施，限製進口中國鋼材。反傾銷案件頻發不僅給鋼鐵企業出口帶來了限製，而且增加了反傾銷訴訟費用，影響企業國際競爭優勢。反傾銷案件的應對是眾多出口鋼鐵企業所麵臨的問題。而成本信息的準確在企業反傾銷訴訟中發揮基礎作用，尤其是產品成本核算資料，是回答反傾銷調查問卷中成本問題的重要依據。因此，規範鋼鐵企業產品成本核算，確保核算信息準確，也是增強鋼鐵企業反傾銷勝訴能力的重要保障。
重要性
鋼鐵行業產品成本核算製度立足於鋼鐵行業產品生產工藝流程，充分體現其行業特點，確保成本核算滿足鋼鐵企業的實際管理需要，同時對相關成本管理也做出了基本要求，適應了我國鋼鐵行業發展的需要，對我國會計製度的完善和鋼鐵企業成本核算工作開展將帶來深刻影響。
目前，我國大多數鋼鐵企業都采用綜合分步法核算產品的成本，成本核算的對象是各生產工序的成本，很少重視生產過程及各作業環節的實際成本，通過固定的分攤來分配工序成本，無法對不同產品生產過程中的實際成本與標準成本的差異及原因進行合理分析，使得成本信息失真，不能滿足成本管理的需要。
在鋼鐵行業產品成本核算製度中引入作業成本法，可使不同產品根據資源耗用的因果關係進行成本分配，提高成本核算的精細化，且作業成本法不僅是一種成本計算方法，更是成本計算與成本管理的有機結合，有利於鋼鐵企業對產品作業鏈進行深入分析，消除或減少不增值作業，降低工序成本。此外，作業成本法及其管理理念的引入，有助於成本核算係統與企業信息化係統的結合，促使企業開發相關管理報表，提高成本核算效率和管理水平。