“司令、政委，各位首長，領導們：首先我代表17連黨支部向軍區黨委做檢討....”
“打住。別檢討，說情況，說想法。”政委愛群直接打斷了伏牛的話。
“好，昨天下午五點鍾，我連一排排長巴特爾帶著戰士去烏拉村做排查，在最後一家牧民古麗的家中，巴特爾排長和戰士小張，被迷藥迷倒後遭到綁架。截止目前，木有任何消息。恐怖分子嫌疑人古麗，被抓獲，但是通過審訊，木有得到任何有用的東西。通過這個事情，我總結了一下，目前邊境地區的恐怖活動呈現的特點。”
“第一，實施襲擊人員平民化、長期駐守化。這一次綁架巴特爾排長的古麗兩口子，已經在烏拉村居住了3年多。在這3年多的時間裏，隻做了一件事情，就是挖地洞。別的事情和普通的牧民一樣，在平時看不出有任何的嫌疑。”
“第二，發指令的人員跳躍化。古麗夫婦在這3年多時間裏，接到了很多次的指令，但是每次下指令的人員，民族種族都不同，甚至都來自不同的國家。根本不會留下一點有用的線索。”
“第三，恐怖目的隱藏化。恐怖分子搞恐怖襲擊，但是他們不會說出是恐怖襲擊，而是通過宣揚民族矛盾、歪曲事實的辦法，激起疆族人和其他民族的矛盾，來蒙蔽大眾，利用大眾，然後在思想上控製他們，組織他們實施恐怖襲擊。比如這一次綁架巴特爾排長，他們就是通過歪曲疆省經濟建設的實際，製造疆族人和蒙古族人之間的民族仇恨，達到目的的。他們說漢族人掠奪了他們的土地和資源、說蒙古族人的祖先成吉思汗殺害了他們的祖先，所以先必須殺害漢族人和蒙古族人。通過這些辦法他們破壞了民族團結，製造了民族之間的裂痕，也給了他們機會。”
“他們通過這些方法，不僅達到他們組織不被暴露的目的，而且成功的實施了他們的襲擊計劃。他們還教育組織實施的人員，解放軍不殺俘虜不虐待俘虜，所以要他們打光所有的子彈，由於這些人員根本不知道一點恐怖組織的秘密，所以他們要教育實施恐怖襲擊的人員，被俘虜以後，有什麼就說什麼。”
“他們的傳達指令的人員，就像我們現在聽到的詐騙電話一樣，一次變一個號碼，換一個地址，根本找不到蹤跡。他們利用的機會，恰恰是通過破壞我們的統一戰線來達到目的的。因此，對於下一步的工作，我有以下想法。”
“第一，走群眾路線。發動各族人民，來發現和尋找恐怖分子的蹤跡，保持信息暢通。但是怎麼樣發動，我不知道，也沒有想出辦法。”
“第二，鞏固統一戰線。最好是利用信仰、甚至宗教，把邊疆各族人民的思想統一起來，凝聚起來。當然這個事情必須要加強黨的建設，統一戰線不管用什麼方法鞏固，都要在黨的絕對領導下，方向不能變。”
“第三，搞好武裝鬥爭。對待恐怖主義，必須使用武裝鬥爭。通過群眾路線、鞏固統一戰線，從思想上消除恐怖主義生存發展的機會。還要通過武裝鬥爭，從肉體上消滅那些頑固不化的恐怖分子，以此達到邊境的和平和安寧。”
這一次常委擴大會議，經過深入的討論，原則上通過了卡城邊境地區反恐鬥爭要遵循的工作思路“群眾路線、統一戰線、武裝鬥爭、黨的建設。”但是具體怎麼樣操作，由於邊境地區民族的多樣性、社情的複雜性，仍然沒有拿出一個具體的方案。這些東西常委會決定，由政治部組織力量進行研究，盡快的拿出實施方案。