春節過後，江州市上上下下都忙碌起來----市第八屆人民代表大會馬上就要召開了。這次大會除了聽取和審議“六項報告”外，還將表決通過市公安局局長。而關於這個職位的爭奪，目前還處在白熱化狀態。
原公安局長，黑閻王趙誌遠被雙規後，市委書記張偉業很有點心神不寧，寢食難安。他擔心趙誌遠骨頭太軟，嘴巴太鬆，亂啃亂咬。畢竟他和趙誌遠之間，有著很多見不得人的勾當。萬一趙誌遠精神崩潰，把他所知道的一切都抖擻出來，肯定會讓張偉業很難受的。張偉業深知其中利害，有心出麵幹涉一下趙誌遠的案子，但趙誌遠的案子是省專案組辦理的，且是在異地受審的，他鞭長莫及。當聽說趙誌遠被雙規不到一周就繳械投降開始竹筒倒豆子的消息，張偉業慌了。他在心裏恨恨地罵趙誌遠“軟蛋”，“賤骨頭”的同時，不敢怠慢，趕緊動用自己手中的權力和社會關係，做了大量的工作，努力撇清自己和趙誌遠之間的責任。哪知道趙誌遠到了如此地步，還對他的主子張偉業忠心耿耿，雖然交待了很多犯罪事實，愣是從頭到尾沒有提到張偉業一個字。張偉業虛驚一場，同時對趙誌遠這個昔日忠實的部下感激涕零。為了徹底讓他安心，張偉業把趙誌遠在市中級法院上班的兒子提拔為民事庭副庭長；把他在煤炭局上班的妻子提拔為副局長，同時對他們的生活照顧有加。趙誌遠多罪並罰，被判處有期徒刑7年，心安理得地去山上喝稀飯去了。張偉業也把一顆心安安穩穩地放回到肚子裏，專心致誌，雄心勃勃地去做他的市委書記了。
趙誌遠被抓後，市公安局的日常工作暫時由常務副局長肖國華主持。肖國華和羅春生同年畢業於西南政法大學，在學校一個是學生會主席，一個是副主席；參加工作後，兩人進步都很快，經過十多年打拚，一個做了政法委書記，一個做了常務副局長，又成了搭檔。當時公安局的各項工作一般都是肖國華去做的。肖國華其貌不揚，但魄力十足，善於破大案，曾經參與省博物館文物被盜案的偵破，榮立過個人一等功。趙誌遠和刀哥被抓後，省紀委、省公安廳責令江州市公安局，對全市治安進行一次大整頓。肖國華抓住這個機會，掀起了一場打黑除惡風暴，徹底摧毀了“水雲間”這顆毒瘤，同時抓獲黑惡分子二百多名，有力地震懾了犯罪分子，市民拍手稱快。肖國華不畏強勢，把槍口對著了無人敢惹的市江海集團，出其不意抓了它兩個涉黑的副總和二十多個馬仔。
高曉秋托人找肖國華說情，肖國華不但不給麵子，還下令調查高曉秋本人的問題。遇到這樣一個軟硬不吃的主，高曉秋也慌了，趕緊去找市委書記張偉業，賴在他辦公室不走，逼著他給肖國華打招呼，要不就去幹爹那裏告他的狀。張偉業被高曉秋纏的沒辦法，當著她的麵給肖國華打電話，問江海集團的情況。
肖國華說：“江海集團的兩位副總涉黑的事實確鑿，其中牽扯著兩起命案；其老總高曉秋涉嫌組織、領導黑社會性質團夥，目前正在展開外圍調查，已經初步掌握了一些證據。
張偉業說：“肖局長，這次打黑除惡的效果很明顯，影響也很大，工作值得肯定。關於江海集團涉黑問題，我的意見是不要一棒子打死。江海集團畢竟是市裏的龍頭企業，納稅大戶，總經理高曉秋是市人大代表，全國勞動模範，並且也為江州的城市建設做出了不少貢獻，這個成績我們還是要考慮的。“
張偉業話說的很委婉，但肖國華回答的卻是硬邦邦的，說：“張書記，這恐怕不行。我們這次行動，除了向市委市政府彙報外，也實時向省公安廳做了彙報，有些事情我們是做不了主的。”
當著高曉秋的麵，張偉業有點下不了台，帶著慍怒的口氣說：“肖局長，我們江州的事情，江州方麵還不能做主？怎麼調查，調查到哪一步，還是我們自己掌握的。你別忘了公安局也歸市委領導。”
肖國華硬戧戧的說：“公安局也歸省公安廳領導。”
後來，高曉秋還真去省城找了“幹爹”，在幹爹的出麵幹預下，肖國華才悻悻作罷。幹爹果然把張偉業狠批了一頓，說：“你堂堂市委書記，連個代理公安局長都搞不定，是怎麼開展工作的？”張偉業啞口無言，心裏卻想，這個肖國華簡直就是羅春生第二，是無論如何也不能再用的。