淺談如何做好城鄉居民社會養老保險領取資格認定工作
探討與實踐
作者：詹學陸
尤溪縣地處山區，全境麵積3463平方公裏，總人口42萬，有9個鎮6個鄉，250個行政村和11個居委會。截至2012年年底，全縣參加城鄉居民社會養老保險人數為 人，收取保費四千多萬元，老年城鄉居民領取 47701人，發放養老金累計七千多萬元，符合條件老年城鄉居民做到應保盡保、應發盡發。2012年5月9日，尤溪縣人力資源和社會保障局被福建省人社廳、省公務員局、省人力資源開發辦公室授予“福建省新農保工作先進單位”榮譽稱號；2012年10月12日，被國務院授予“全國新型農村和城鎮居民社會養老保險先進單位”榮譽稱號。雖然在工作上不斷推進並取得優異成績，但同時也暴露出一些問題。由於城鄉居民社會養老保險領取資格認定工作涉及人數多（分布在全縣兩百多個村），有些地方較為邊遠，因此加強城鄉居民領取資格認定工作，仍是城鄉居民社會養老保險工作的重要課題。
一、加強宣傳教育，增強城鄉居民的理解和支持
1.加強宣傳教育的重要性。由於參保對象大部分生活在農村，文化程度不高，特別是現在領取人員大部分是新中國成立前出生的，年齡大、素質偏低、思想覺悟參差不齊，對現行的城鄉居民社會養老保險政策不是很了解，因此加強宣傳教育尤為重要。要讓全縣老年人知道我國農民60歲能享受國家普惠式的養老保障，這是黨中央、國務院改善農民生活、推進社會主義新農村建設的重要舉措，是為農民提供老年基本生活保障的利好措施。同時他們的基礎養老金是各級財政的資金，是納稅人的錢，隻有領取資格認定工作做好，做到準確無誤，這樣城鄉居民社會養老保險製度才能順利開展，才能不斷完善長遠發展，才能讓他們更好、更多地享受到國家改革開放發展的成果。
2.加強宣傳教育要多樣性。一是在縣城組織開展了大型宣傳活動；二是開展縣、鄉、村三級聯動宣傳；三是利用電視、廣播新聞媒體宣傳；四是利用刷寫標語、印發宣傳資料宣傳。通過多途徑、多形式的宣傳，向群眾講政策、講好處、講要求、算細賬、算明白賬、算實惠賬，使新農保政策家喻戶曉、深入人心，從而提高城鄉居民對社會養老保險領取資格認定工作理解和支持。
二、明確目標，強化資格
認定工作
1.統一思想認識，切實增強做好資格認證工作的責任感和緊迫感。尤溪縣領取城鄉居民社會保險待遇人員有4萬多人，分布各個鄉村，鄉村信息上報要及時、準確，勞動保障工作人員必須要有很強工作事業心和責任感。
2.工作狠抓落實，全麵製定待遇享受人員資格認證的考核機製。尤溪縣製定了《關於做好尤溪縣城鄉居民社會養老保險待遇領取人員資格認證工作通知》、《尤溪縣城鄉居民養老保險經辦管理考評辦法》文件。這些文件明確規定，根據每月民政部門提供火化人員名單和村級勞動保障協管員上報本村死亡人員名單，鄉鎮保障事物所要及時比對核減，並上報已故人員名單，對錯報、漏報、重報按扣分情況嚴重取消年終評先評優資格，直至追究相關責任人的責任。
3.嚴格規範基金管理。為加強基金監管，並充分發揮其社會保障作用，嚴格按照上級相關文件要求，加大對基金收繳、發放、管理和運營各個環節的監控和檢查，定期公布基金籌集和支付信息，做到公開透明，接受社會監督，確保了基金安全。
三、加強隊伍建設，提升服務水平
1.要優化縣、鄉、村三級經辦隊伍結構，對縣、鄉、村經辦人員要進行業務培訓，通過培訓，提高了社保經辦人員的政策水平、業務技能和服務意識，使老年人辦事方便快捷。