祝彪應該慶幸，田偃、周瑾文也該慶幸，拜齊地濃鬱的文化學風影響，這裏的地主十有**是跟書香聯係在一起的。<冰火#中文 而不是祝彪前世單純意義上的地主。
所以，兩者的苦惱都大大的減少了。
這些家族挪移空出的土地，曆年戰爭廝殺中荒廢的土地，那些沒落在戰爭中的家族原具有的土地，以及朝廷本來就握有的公田，祝彪在自己能掌控的十二州裏掀起了一場空前規模的平均地權行動！
當然，祝彪還沒有到大公無私至“**”的地步，老百姓得了土地還是要給錢的。隻是這個錢可以分十年二十年來還貸。又組建國家銀行，行青貸【參考王安石變法的青苗款+國家銀行貸款】，調整農業稅收，將齊地農業國稅十一的價位調低到十五取一。讓剛剛為成為自耕農而驚喜莫比的齊地廣大百姓，再次發出由衷的歡呼聲。
青貸可以增強老百姓的抗災害能力，也深重打擊了民間高利貸，意義很是重大。而農稅，隨著祝彪進一步宣布，可以錢糧兩交，即老百姓想交糧食交糧食，想交銀子交銀子，同樣的也給百姓送掉了身上的一大枷鎖。
之前時候，每到糧賤的年份，朝廷【或是地方官府念歪了經】就收銀子；每到糧貴的年份，就收糧食。對本就分擔沉重的老百姓來說，是**裸的再剝削。
現在祝彪是從國法上撅了這條弊政的根。
祝彪的政治改革不少，涉及到老百姓的還有保甲法和參考租庸調製的勞役錢代，以及該小村為大村，設立村官等等。但對老百姓影響最深達的，無疑還是上麵的三條。
此法令一出，祝彪就牢牢籠絡住了十二州百姓的人心民意。因為這性質已經無限接近於老百姓每一個都無比渴望的‘均田免糧’了。
可是齊國十六州，三州分封了出去，怎麼隻有十二州呢？
那是因為祝彪還拿出了一州分封給了手下。
他不是一個小氣的人。更不是一個腦子進水的人。祝彪很清楚，人都是愛比較的。
如果他沒在南端三州封建，手下所有人都好說。可現在他封建了，河東軍這些已經不容於北漢，跟隨著他要到底的將軍們，內心裏要說不羨慕，鬼都不信。
誰不想有個一畝三分地，稱孤道寡，自由自在，無拘無束啊。
封建就是給你個這一畝三分地。不能因小失大。讓辛苦拉起來的隊伍和多年來肝膽相照性命相托的兄弟，跟自己離心離德不是？
再有，三個州都拿出來了。再拿出一個州，祝彪也舍得。
祝忠祝仝還沒到齊國呢，祝彪都已經準備封了侯，人各一郡之地。祝明、祝強生等為伯，各三縣之地。軍中的主將，連著資格淺的李延、李憲、張邦彥，和新投不多久的王仁卿、王韶、馮磊等人。也都封伯。合著柳家一塊，皆為一縣之地，隻是領地有大有小，有肥有瘦罷了。
梁謹、張本楠、馬義山、馮恩江、餘少安也是伯爵。就是殘廢了多年，退出軍伍多年的張鶴，也封了伯。這東西在祝彪手下甚是不值錢，韓剛、韓猛、周雲飛、竇兵、刑天笑、元通等等。或是伯，或是子，願意自立門派的。如宋雁南、李逸逍，也隨之去，都給劃分地方。隻是依照功勞大小，資曆的深淺，判斷是獨自一領，還是如南端三郡那樣子，領地內插著下位名爵。祝彪連追隨自己的江湖人物也沒忘記。
把燕青、燕紫、元通、田光照，銅燈道人黎升等還活著的，以及戰死之人的家人，還有在中原一直埋線的徐文濤、龐亮、秦灼等，全都有名爵封賞，都把人感激的無以為報！
封爵
這個東西距離他們這些江湖人實在太遙遠，太遙遠了。而現在……又如何不對祝彪盡忠盡職呢。
再有軍中諸多軍司馬以上之人，不僅是現在還活著的，連原先戰歿的軍將，很早時候追隨祝彪戰死於昔陽之戰的羅亞修，祝彪都尋到了家人，許諾名爵。而不願挪去齊國的，祝家在河東的諸多土地，盡數散分了下去。
人所言：大封群臣。這方世界的萬年曆史上，不是沒出過仁慈寬和的開國之主，卻也沒那位主兒像祝彪這樣不把名爵當一會兒事的。而且祝彪不把名爵當一會兒事的同時，也不把土地當一回事。全國才十六個州，一下子就剝掉了四州。
當他提出這個解決方案的時候，張本楠、馬義山、田偃和所有人都驚呆了。看向祝彪的目光，那一瞬間真像是看到了外星人一樣。
反正齊國的名爵從這一刻起變得不那麼值錢了。
畢竟當一個郡中，一到兩名伯爵，三到七名子爵，數不清的男爵、大夫，如此之州還有四個居多，那也怪不得人不拿名爵當一回事了。
就好比祝彪前世的北京。
尋常之地，一縣兩個當權的正處級，不管是縣長，還是縣委書記，那都牛逼死了。可進了北京，琳琅滿目的盡是官兒，還都是市級、省部級、國級的大官，再看縣長、縣委書記，也就是平凡的不能再平凡了。