正文 綠色貿易壁壘與我國應對策略(1 / 3)

提要在經濟全球化和貿易自由化高速發展的今天,貿易壁壘的形式和特征已經發生了結構性的變化。以關稅、配額及許可證為主要形式的貿易壁壘正逐步弱化,而具有更大合理性和更強隱蔽性的綠色貿易壁壘正逐漸成為影響國際貿易發展的重要因素,並且已對我國的對外貿易發展提出了巨大挑戰。因此,我們有必要認真研究應對綠色貿易壁壘的方法,以促進我國對外貿易發展。

關鍵詞:綠色貿易壁壘;發達國家;發展中國家;應對策略

中圖分類號:F74 文獻標識碼:A

一、綠色貿易壁壘的含義

綠色貿易壁壘(GTB),又稱環境壁壘,是指進口國(主要指發達國家)以保護生態環境、自然資源以及人類和動植物的健康為由,以保護本國產品和市場為目的,以製定一係列環境貿易措施的方式,對來自其他國家和地區的產品設置障礙,使外國產品無法進口或進口受限的非關稅壁壘措施。一個國家從保障國家安全、保護人類健康和安全、保護環境的目的出發,對進口食品的品質、安全性能、使用性能、設計及標簽說明、包裝、產地等做出技術規定本是無可非議的,這是保證合理有序地完成國際貿易的有效措施。但是,如果以限製貨物的進口為目的,故意將技術性措施複雜化,甚至使用內外有別的帶有歧視性的雙重標準,那麼這些技術性措施就成為自由貿易的障礙,起到了貿易保護的效果。

二、我國遭遇綠色貿易壁壘的狀況及原因

(一)我國遭遇綠色貿易壁壘狀況。作為當今世界上新興的貿易大國,我國的對外貿易依據自身的成本優勢和價格優勢所帶來的競爭力,不管從貿易規模還是貿易數量而言,已經在國際貿易中占據了重要地位。但近年來由於受到綠色貿易壁壘的影響,使得我國產品出口的數量急劇下降,外貿企業利潤大幅下滑而成本卻急劇上升,受影響的行業數量越來越多,影響範圍越來越大,受影響程度也不斷加深,對我國外貿活動的開展構成了巨大挑戰。

1、對我國產品出口造成的影響。西方國家利用綠色規則,製定過高的環境技術法規和標準,如防汙標準、噪聲標準、電磁輻射標準、包裝標準等。大都是我國在短期內難以達到的,以致使我國的農產品、木質包裝品、紡織品、機電產品影響極大。據2003年商務部在全國範圍內對關於綠色貿易壁壘對我國出口的影響的調查數據顯示:2002年歐美地區僅對我國農產品設置的各種技術性綠色貿易壁壘就達20餘項,導致我國禽肉產品出口下降32.9%,畜產品出口下降4.1%,蜂產品出口下降16.7%。

2、對我國產品出口增長造成的影響。由於綠色貿易壁壘的歧視性和廣泛性,使我國企業受限、產品受阻、經濟受損嚴重。有關資料顯示:我國出口產品因綠色標準、綠色標誌等綠色貿易壁壘原因近年來每年的外貿損失額高達74億美元。隨著我國加入WTO,我國的貿易國際化程度大大加深,因此產品出口受到的衝擊也會不斷擴大。

3、我國出口企業的經營效益深受影響。由於綠色保護措施的貫徹與實施必然會牽扯到對眾多產品從生產到銷售各個環節;要求我們的產品在市場、加工、儲藏、運輸、銷售、利用、回收等多個環節中必須符合一定環境標準,導致出口產品各種中間費用及附加費用的增多,使我國目前出口產品日益上漲的生產成本進一步提高,進而對出口產品的生產企業的經濟效益產生不利影響,大大降低了企業的國際競爭力。

4、影響我國的貿易關係。近年來,發達國家以環境保護為名經常采取單方麵的貿易措施限製進口,由此引發雙邊或多邊貿易摩擦日見增多。像歐盟和北美自由貿易區這兩大區域性經濟組織成員基本上都是發達國家,他們的環保水平和環境標準大致相近,個別成員國之間的差距也在趨於一致。因此,發達國家可以通過區域自由貿易的形式,以低於區域環境標準為由將來自於區域外的產品(包括我國產品)排斥在巨大的市場之外。我國作為WTO成員中的發展中國家,隨著世界經濟區域化和集團化趨勢的不斷加強,也不可避免地與其他發達國家或區域性經濟組織因為環境問題產生雙邊或多邊的貿易摩擦。