隨著我國網絡的快速發展和普及,公眾借助網絡平台在參政議政方麵獲得很大的話語權和監督權,其中官員任免更成為社會關注的焦點。網絡的力量在於自由表達。隻要把網絡優勢充分利用起來,就能建立起一個完善的網絡溝通機製,進一步提升選人用人公信度。
網絡豐富官員“評價渠道”
2009年7月16日,中國互聯網絡信息中心發布的《第24次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示,2009年上半年我國網民已達3.38億,上網普及率達到25.5%。與此同時,網絡技術手段的日新月異,也給信息傳播提供了多樣途徑。比如跟帖、論壇、網上調查、網上簽名、電子郵件、博客、個人空間、即時通訊群、移動電話短信等。網絡信息傳播途徑的發達,極大地豐富了公眾對官員的“評價渠道”。中央黨校教授周天勇指出:“幹部幹得好不好,群眾最清楚。政績要經得起群眾、經得起網民的評價。”我國官員作為公權人物,已越來越身不由己地置身於浩瀚的網絡監督中。網絡技術的快速發展,又使網絡監督能以前所未有的力量和手段,成為推動政府作風建設
和反腐的一把利器。
中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮說,要強化公開監督,把選拔任用幹部滿意度民意調查作為提高選人用人公信度的有力杠杆,充分運用民意調查結果,有針對性地加強和改進幹部工作。如何使“滿意度”規避風險並體現出最大的合理性,還與一係列組合製度如何配套有關。在這艱難而緩慢的實現過程中,網絡作為一種暢達民意的渠道,必然會發揮出其應有的作用。“網絡監督不僅豐富了官員評價機製的民意含義,還用另一種草根的方式開辟了一條將‘問題官員’公之於眾和優秀人才民主推薦的通道。”南開大學博士生導師齊善鴻教授說。
網絡挑戰官員選拔模式
在受訪專家看來,網絡大大縮短了信息從媒體到受眾的時間,在更深遠的層麵上挑戰著社會個體的行為價值,以及整個社會的管理秩序。特別是對官員選拔模式的影響,已成為一種無法逆轉的趨勢。
“網絡使公眾對官員任免的意見、情緒與態度等,通過這個渠道打開了向現實社會傳播的缺口,從而產生強大的聲勢,對高層決策必然產生一定的影響。”中國社會科學院新聞研究所所長尹韻公研究員強調說。
培養官員適應“網絡化生存”
目前我國有些官員對網絡監督,還存在很多不適應性。有些由於觀念陳舊,覺得網絡監督沒什麼大不了的。有些則把網絡監督視為“洪水猛獸”,以權壓網、堵網、封網現象時有發生,以至造成被動局麵。“在以往的網絡事件中,有些反映出官員的腐敗問題,有些因官員不適應網絡監督,卻在惡意傳播的虛假信息中陷入被動。”齊善鴻教授認為,“組織部門應充分認識當前嚴峻的網絡形勢,增強憂患意識和危機意識,不斷培養官員提高建設、運用、管理網絡的水平。”
多位受訪專家認為,盡管網絡隻是虛擬的“第二社會”,但已經對現實社會產生極大的影響和衝擊,在未來的官員選拔中,應把運用網絡管理水平,作為官員必須具備的一項執政能力來考察。
正確對待和使用雙刃劍