接下來的議題，讓兩個人的矛盾終於徹底爆發了出來。
這個議題是最關鍵的議題，這次的人代會，究竟由誰來作政府工作報告。
按照慣例，這個報告當然應該由政府第一把手來作，可是原任鈞都市市長閆海寬已經去了響水縣，正在響水縣主持召開人代會呢，他不可能回來作這個政府工作報告。再說了，前幾天閆海寬接到響水縣縣委書記的任命時，已經向鈞都市人大常委會遞交了辭呈，辭去了鈞都市市長職務。
根據鈞都市現階段存在的實際情況，這次人民代表大會的政府工作報告，應該由李鬆林和霍發全這兩個人當中的一個來作，可讓誰作都不是非常合適。
霍發全是現任的常務副市長，就級別上來說，他是目前鈞都市最高級別的行政首長，如果按照矬子裏麵拔將軍這種說法，應該由他來作政府工作報告。可霍發全畢竟隻是個副市長，另外這一屆他很有可能會離開政府機構，由他來作政府工作報告，那麼報告當中新一屆政府未來五年的發展規劃，將應該由誰來具體落實呢？
從這一點上來說，讓李鬆林來作這個政府工作報告，相對來說要合適一些，因為李鬆林接下來很有可能會擔任鈞都市新一屆市政府的市長，他在政府工作報告當中對鈞都市一百三十萬老百姓的承諾，就必須由他來帶領著市政府的工作人員去具體執行。
不過這裏麵仍然存在著問題，政府工作報告的內容涵蓋了兩個部分，其中有一大部分是對上一屆政府工作的總結，李鬆林並不是本屆市政府的工作人員，由他來做這個總結，好像缺乏一點權威性和公正性。
人大常委會經過充分醞釀，最後給出的初步意見是，讓市長候選人李鬆林作政府工作報告。
霍發全立馬就站起來反對了：“一個政府的工作報告，自然應該由政府的人來作，鬆林同誌現在是什麼身份？他是鈞都市市委副書記，政府工作報告讓一個沒有任何政府工作履曆的黨務人員來作，太荒唐了吧！”
霍發全說的這些，正是讓李鬆林感到非常尷尬的地方，按照慣例，在鈞都市人民代表大會召開之前，中州市組織部門應該有一項任命，任命鈞都市新一屆的市長候選人為副市長、代理市長，這樣一來，由李鬆林來做政府工作報告就顯得名正言順了，盡管他在代理市長的位置上沒多長時間。
可是，一直到現在，中州市市委組織部也沒有發布這項任命。
沒有辦法，李鬆林隻好硬著頭皮跟霍發全打嘴仗了：“照你這種說法，這個報告就應該讓你來作了？”
霍發全毫不客氣：“那當然，現在鈞都市市長職位空缺，論資排輩，我覺得就目前的情況，政府工作報告由我這個常務副市長來作是最合適的了。”
霍發全之所以想作這個報告，並不是對市長的位置還有企圖，他已經沒有那個心氣了。
他的目的在與劉岩對決的層麵上，如果他作了這個報告，那其中的象征性就大了去了，在人大代表們心目中的形象就會迅速高大起來，僅僅從這個層麵去影響代表們的抉擇，他就徹底贏了劉岩。
李鬆林可不這樣想，他覺得霍發全跟他爭奪作報告的權力，就是跟自己爭奪市長的位置。
更何況，霍發全曾經多次暴露過他的狼子野心。
如果讓霍發全來做政府工作報告，很有可能會對最終的市長選舉結果產生影響，這是李鬆林最害怕的。
李鬆林急眼了，差一點把髒話罵出來。
······
鈞都市人民代表大會如期舉行。
在雄壯的義勇軍進行曲中，鈞都市第十三屆人民代表大會拉開了序幕。
主席台前排就座的是大會主席團的全體成員，從中間到兩邊依次是：鈞都市市委書記、市人大常委會主任李亞洲，鈞都市人大常委會副主任趙紅軍，中州市市委組織部常務副部長孔繁軍，鈞都市市委副書記、代理市長李鬆林，鈞都市市委常委、市政府常務副市長霍發全，鈞都市市政府代理副市長劉岩。
另外，還有五位市委常委和兩位人大常委會副主任在主席台前排依次就座。
梁國策則作為特邀嘉賓，在主席台後排最中間的位置上就座。
與整個會議大廳歡樂祥和的氣氛相比，李鬆林的臉色很凝重，他這個代理市長，一直到會議召開之前的十二個小時，才得到了中州市市委組織部門的任命文件。