不到五日，十五縣主事俱到，官吏皆安排到館驛休息，所帶軍士全在城外安營紮帳。
下曲陽也來了縣丞劉惠、牽招，隻留張南守城，王力也隨二人到了癭陶，五個月沒回下曲陽，文遠心中頗為急切，一聽二人到了，忙命張馭接入府中住下，好一番詢問下曲陽近況。
文遠一月領軍離開下曲陽，隨韓馥征戰三月，四月返回冀州，而後又在鄴城帶了一月有餘，掐指算算，此時文遠已經離開下曲陽五個月了。
劉惠此次前來，和五月前大不一樣，精神矍鑠了許多不說，雙眼中也多了幾分熱切的神采，他見了文遠之後忙拱手施禮，興高采烈的彙報起下曲陽的工作來。
首先，由於文遠實行的軍戶製度，陸續有軍戶親眷從冀州各郡遷徙過來，這短短五月間，下曲陽城就遷來軍戶家眷兩千四百餘戶，人口上萬！
劉惠將他們妥善安置在城內居住，家中無存量者依文遠往日舊例借予米糧，這時劉惠就遇到了上任後的第一個難題，前期開荒所得的十二萬畝田已經分配下去，隨著軍戶遷移入住戶數的增加，新安置的軍戶家眷無法分田。
這些後來的軍戶家屬眼看天氣轉暖，其他軍戶都興高采烈準備春耕，心中不忿，鼓動上千軍卒鬧到張南這裏來，張南一個大老粗根本不知道如何操辦，隻能跑到縣衙請劉惠出麵。
劉惠此時著手下曲陽政務月餘，佩服感慨之餘，早已摸清文遠施政的方略，此時文遠及麾下主官皆不在下曲陽，他身為郡丞，雖然初來乍到，卻已是下曲陽最高的主官。
恰好此時牽招也在下曲陽，二人一合計，斷然決定，全力開荒墾田！
二月，劉惠和張南召集軍中及軍戶家屬所有丁口勞力，又臨時征調下曲陽壯丁兩千餘，合計近八千人，曆時一月奮戰，開墾出良田十六萬畝良田。
如此，加上先前開墾土地，文遠共得良田二十八萬畝，至此文遠麾下兩千八百正兵、兩千七百輜兵軍戶家家分到良田。
本來八千壯丁一月遠遠不止開出十六萬畝，隻是這時下曲陽不僅僅城北的土地，連其他三處城郊的良田都以開發完，所以相比文遠此前的成績，速度滿了不少。
其次，隨著文遠實行軍戶屯田製度影響的傳播，數月間還有數千流民攜家帶口到下曲陽來，他們都是些失去土地、背井離鄉的貧苦百姓，聽說隻要道下曲陽當兵，就可分得五十畝田。
募兵是大事，劉惠如何敢幹綱獨斷，他召集所有來到下曲陽的流民，正式嚴辭拒絕，可這些流民早就看過城中軍戶的安定生活，又打聽到此地縣長愛民如子，如何肯離開？與張南帶來的千餘兵士對峙，眼看就要激起民變。
劉惠急中生智，答應將流民安置在城內，選其精壯幫助下曲陽軍戶種地，每日供應兩餐，至於老弱，則每日供應粥飯。
如此忙到農閑，劉惠又讓這些流民去下曲陽西北開礦，一直忙到現在。
如今，下曲陽城城中已有軍民兩籍共九千多戶，相信不久就能上萬，有口五萬三千餘人，這個規模，比之文遠初到下曲陽時，短短不過八個月，人口就翻了一倍多！
聽劉惠彙報完這些，文遠心中暗喜，這個河北名士治政果然有兩把刷子，遇事不亂，敢於承擔，開荒和收募流民二事，令他才華盡顯，如此名士，屈居一縣丞，委實是浪費人才。