“智慧城市”建設之道
案例
作者：張越
目前，我國95%的副省級以上城市、76%的地級以上城市，總計約230多個城市提出或在建智慧城市，超過80%的城市在“十二五”期間將智慧城市作為加快經濟發展轉型的戰略導向。那麼當下被熱用的“智慧城市”在目前規劃與建設中與真正意義上的智慧城市還有多遠？
城市智慧建設的背後
智慧城市概念急劇升溫，與中國當前的城市化進程密不可分。一方麵，中國的城市化率已超過50%，伴之而來的交通擁堵、環境惡化、看病難等“城市病”日漸突出，這對城市在精細化管理和統籌規劃方麵提出更高的要求；另一方麵，智慧城市是將新型城鎮化和信息化相結合的最佳形式，這使得智慧城市理念備受地方政府青睞。智慧城市代表了未來城市發展的新趨勢，但是，在全國數百個已啟動智慧城市規劃的城市中，在部門各自為政，項目一哄而上，爭搶智慧城市的市場蛋糕時，最需要做的，其實是對這股建設熱潮的冷思考。我國智慧城市建設的摸索中，各地普遍存在六大挑戰：
1、一次性投資效益。許多城市采用示範帶動模式推動智慧城市建設，為示範項目投入的大額資金，但由於缺乏持續資金投入計劃與管理支撐，難以實現長效應用；
2、自下而上的建設模式。各城市的市政府規劃、各委辦局投資建設的模式直接導致對於智慧城市整體規劃中子模塊的認知完全取決於各委辦局對智慧城市的認知水平，建設水平參差，難以承接整個規劃的高度。這種建設模式缺乏整體及前瞻性的考慮，對於後期各委辦局係統間的銜接、應用的整合極其不利；
3、規劃的完整性。許多智慧城市規劃缺乏具有前瞻性的可實施目標。需采用管理職能和信息基礎設施相配套的方案設計，才能達到最佳的整體效果；
4、協同標準化。各委辦局承接的項目涉及到各行各業，存在標準化與開放協同的問題。智慧城市的建設需要可實施的端到端的標準參考架構，同時需要考慮麵向未來應用聚合的演進；
5、運營的可持續性。整個智慧城市的體係架構應是可運營、可管理的；
6、垂直式應用模式。當前孤島式應用帶來管理效率低下的問題。在麵向未來的模式中，應逐步將垂直式的應用以以互聯賦能的理念進行應用整合，實現整體與應用聯動的全局布局。
智慧城市是一個長期目標，其建設是一個信息技術與各資源要素優化配置並共同作用的過程。信息技術快速發展和變化使“智慧城市”在技術、平台選擇麵臨嚴峻挑戰。一方麵，未來雲計算、物聯網、大數據、移動互聯網和智慧城市等各種新興技術，將完全改變各種應用模式，提出新的挑戰；另一方麵，隨著技術成熟、應用深化，城市發展將從技術驅動轉向需求驅動，將是全麵的戰略挑戰。中國城市進入目前的發展階段，經濟增長的要素投入要從量的增長轉向質的增長，必須關注經濟發展對社會負荷帶來的剛性約束，“智慧城市”建設就是要做出具體的可操作的實施方案，譬如解決城市安全、城市汙染監控等難題，關注改善教育、醫療、養老均等化服務，應對這些城市化進程中麵臨的課題，真正提升中國城市現代化水平。