加快電信行業轉型步伐提升服務經濟社會水平
前沿
作者：烏力吉
今年，世界電信和信息社會日的主題——寬帶促進可持續發展。“2014寬帶中國專項行動”目前正在深入推進之中，這對我國信息通信業發展可謂恰逢其時，對內蒙古自治區既是機遇，也是挑戰。
2013年，內蒙古通信業緊緊圍繞自治區經濟社會需要，深入推動寬帶普及應用，健全完善互聯網管理，大力規範電信市場秩序，為促進自治區經濟社會發展做了大量卓有成效的工作：行業發展實現穩步增長、互聯網管理進一步加強、市場整頓和行風建設取得新成效、通信保障能力穩步提高。
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，經濟增長的放緩、全麵深化改革的部署以及新技術新業務的融合發展等諸多因素，對電信行業發展和行業管理提出了新的更高要求：
一是進一步推進“寬帶內蒙古”工程，大力促進信息消費。認真組織實施“寬帶內蒙古”工程，深入落實“寬帶中國2014”行動計劃，積極推進城市百兆光纖工程，推動寬帶業務應用普及深化，不斷增強寬帶網絡支撐經濟社會發展的能力。進一步貫徹“光纖到戶國家標準”，督促各企業製定實施方案，及時掌握各盟市進展情況，全麵實施新建住宅建築光纖到戶，進一步推進已建住宅區光纖到戶改造。以培育增值電信市場、壯大增值電信企業為抓手，豐富信息供給，降低信息資費，促進信息消費。大力支持4G網絡建設，加快4G網絡覆蓋和規模商用化進程。指導各企業加快農牧區寬帶向相對聚居的行政村（嘎查）延伸，並有針對性地進一步降低農村牧區寬帶資費。
二是進一步加快行業轉型步伐，充分發揮信息化主力軍作用。圍繞自治區“8337”工作思路，瞄準能源化工、裝備製造、農畜產品加工等優勢特色產業，加快行業轉型步伐，廣泛推行行業信息化應用解決方案，通過信息化手段改造提升傳統產業，帶動經濟結構調整，促進經濟增長方式轉變。鼓勵基礎電信企業和有實力的增值企業推廣行業特色應用，結合物聯網、雲計算和移動互聯網等新興業務，大力推動電子政務雲平台建設，服務智慧城市建設，進一步提升雲計算的聚合效應和服務能力，促進“兩化”深度融合。積極促進IPTV、手機電視等三網融合業務應用，努力推動全區信息化應用擴大覆蓋、縱深發展，切實發揮好信息通信業整合應用、綜合服務的支撐作用。
三是進一步強化互聯網行業管理，著力營造良好的網絡環境。繼續認真落實網絡信息安全責任製，加快網絡信息安全技術手段建設和製度建設，全麵提升網絡信息安全技術保障能力，確保完成網絡信息安全考核目標，不斷提高全行業的互聯網管理水平。深化實名製工作，以社會營銷渠道為重點，切實做好新、老用戶真實身份信息登記工作，同時依法加強個人信息保護。健全新業務備案製度，加強對移動互聯網等新業務的管理。繼續加強和改進網站備案工作，進一步提升備案率和準確率。深入開展網站備案真實性核驗工作，堅決清理未備案網站。切實加強網絡安全防護檢查，建立健全木馬和僵屍網絡處置長效機製，做好網絡有害不良信息整治、網絡安全事件處置等工作，不斷淨化網絡環境。
四是進一步加強通信市場監管，維護良好市場環境。及時發現影響電信市場相對穩定的重要因素和事件並加以規範，特別對企業違法違規行為要加大查處力度，維護好公平有序、相對穩定的市場競爭環境。繼續加強電信服務質量的監督管理，完善服務督查例會製度，及時點評服務問題，督促企業整改不足。充分發揮電信用戶申訴受理中心的窗口作用和電信用戶委員會的社會監督作用，加強對電信企業服務質量的調研與檢查，廣泛收集和認真總結用戶反映的典型和熱點問題，加大對嚴重侵害消費者合法權益行為的處罰力度，促使企業認真整改服務問題，不斷提升服務質量。堅持糾建並舉，深入做好行風建設和行業糾風工作，進一步樹立和強化電信企業為民服務的良好風氣。
五是進一步做好通信保障工作，更好滿足社會需要。認真落實黨政專用通信“十二五”發展規劃，從實際出發、從需要出發，全麵抓好黨政專用通信能力建設和服務提升工作。進一步加強戰備應急通信保障工作，認真總結抗冰雪、防汛抗洪、地震災害搶險等通信保障工作經驗，深入研究當前應急通信保障與經濟社會需要之間的差距，采取有效應對措施，繼續開展行業內和跨行業以及不同地理條件、不同氣候條件下的綜合應急通信演練，不斷提高演練的真實度，提升應急應變的能力和水平。進一步完善應急通信指揮中心建設，抓好日常基礎工作，確保指揮順暢、協作高效，切實做到召之即來、來之能戰、戰之必勝。