城市園林管理存在問題及對策研究
管理縱橫
作者:馬雋
【摘要】隨著我國社會經濟的迅速發展,人們的生活節奏的不斷加快,人們對生活環境的要求不斷提高,現代城市園林管理開始受到社會各界普遍的重視。本文通過闡述城市園林管理作用和意義,分析目前我國城市園林管理的主要現狀及問題,並針對性地提出對策和建議。
【關鍵詞】城市園林管理,問題,對策
城市園林管理主要是依托政府部門,通過行使公共權力,來對城市園林綠化這種公共資源進行的統一、有效的管理,從而實現城市園林全民共享的建設目的。當前我國城市園林的管理正處於快速發展階段,但是其中也出現了很多問題。通過對目前城市園林管理中的問題分析,積極探尋強化城市園林管理之有效策略,對促進城市園林獲得長遠發展有著重要意義。
一、當前我國城市園林管理中存在的問題
1、城市園林規劃管理不科學。目前,我國大部分城市已經初步製定了城市園林的規劃,但是由於缺乏科學和長遠的理論指導,缺乏城市園林管理的成功經驗,導致城市園林事業的發展與現代城市化進程不相符,不能滿足城市居民對生活環境的需求,也不能達到優化城市生態環境的要求。城市園林規劃一定要在大量的分析和相應的技術的基礎之上,使城市園林和城市建設和諧共存,並在城市中擁有均衡的比例和合理的分布,從而形成城市綠地係統,這樣才有助於城市園林發揮其作用。目前,我國的城市園林在理論研究和技術運用上相比國外有一定的差距,國內雖然有一些相關學者和一些專業人員致力於城市園林的研究,但是由於各種原因,這些研究並不能在實際中充分運用。當前我國用地緊張,對於城市綠化建設的資金短缺,在這種情況下,對城市園林的規劃就更要謹慎對待,並多學習國外城市園林的成功經驗和先進技術,進行科學的決策和實施,通過係統性的綠地布局,合理的種類配置,用最少的投入換取最大的生態效益和社會效益。
2、城市綠地係統規劃質量不高。城市環境質量的高低在一定程度上是由城市園林綠化質量好壞決定的,而城市綠地係統規劃則是決定一個城市綠化建設質量好壞的關鍵因素之一。作為城市總體規劃的一部分,我國許多城市編製了城市園林綠地係統規劃,但一些城市,特別是一些二、三線城市園林綠地係統規劃由於缺乏長遠性、科學性,城市園林綠地係統規劃的編製與實施上往往出現脫節。各相關利益方在利益的驅動下,使得許多城市在建設過程中隨意改變綠地係統規劃,調整建設用地性質,把本該用於綠化用地改作商業用地,從而使城市園林綠化事業發展滯後於城市現代化進程。
3、管理體製不健全。當前的城市園林綠化主要是靠政府投資,但政府投資項目的建設主體多元化,比如,各種項目建設指揮部、城市各類投資公司等,投資主體多元化產生了許多外行的業主,從而導致對規劃設計的控製、施工質量的管理難以到位,也使科學性、地域性、文化I生等園林基本要素難以得到尊重,更難以把城市園林的藝術性落到實處。另一方麵園林綠化管理缺少協調統一的管理體製。城市園林綠化過程中的許多環節分別由不同的管理機構負責,各開發區、企事業單位等部門的園林綠化工作自成體係,未得到全局性、規範性的管理,使得職能部門難以在維護整體綠化環境的工作中發揮積極的綜合協調作用。另外,監督機製不健全。雖然推行政務公開已經很多年了,但信息不透明、監督製度不健全這亦是客觀事實。很多城市,園林綠化管理並沒有列人政績考核中,甚至都不在政府重要議程之內,園林綠化管理工作在部門權威與監督管理方麵難以切實履行其管理職能,存在明顯的後勁不足的問題。