烏蒙笑了笑，沒有直接反對，而是說出他的想法：“西漢貳師將軍在拔汗那境內築了一城，名曰貳師城。烏蒙的想法是，在那片故地上，我們何不也築一城，名為寧遠，寓意寧靜致遠。鎮守寧遠城的將軍自然就是寧遠上將軍了。”
“好，好！築寧遠城，稱寧遠上將軍。”
黑子狠狠地拍了拍大腿，想表達一萬個同意。跟著，眾將也起哄，紛紛同意烏蒙的建議。
在一片激動聲中，李懷唐毫不推遲地接受了寧遠上將軍的稱號。
“嗯，還有一件事情，我認為也是最重要的。因為局限於某些因素，我們各自的認識不一樣，所看問題的角度也不一樣，在作決定的時候難免會出現一些錯漏或誤判。”
聽到李懷唐如是說，眾人都疑惑地看向了他，不知道他葫蘆裏賣的什麼藥。
李懷唐頓了下，接續道：“所以，我認為，很有必要成立一個議事院。民部，每一百戶自由選出一名代表進入議事院，民部所要作出的決定都將由議事院來先討論通過。至於通過的條件，烏蒙再細化之。”
“而軍政，千騎或以上者，都要成立一夥參軍，負責提供各種情報和擬定具體的作戰計劃。至於具體的細則，各千騎將領再好好考慮考慮，集合你們的想法形成一套行之有效的參軍製度。”
“是！上將軍。”
所有人都異口同聲地回答到。
李懷唐這套標新立異的想法，讓各人的具體想法都不太一樣。至少，烏蒙就非常震撼。雖然他不懂參軍製度的作用，但是他隱隱之中，已經意識到了這個議事院的巨大意義，民政民政，從此，在光明部，人民就真的可以參政了！
此次會議，史稱“瓦赫什河會議”。開創了漢人在蔥嶺以西建立政權的先河，為以後大唐有效地統治河中地區奠定了堅實的基礎，對於推動世界文明的交流和發展具有劃時代的意義，因為，絲綢之路將重新再開，一切野心家或者任何的野蠻落後的政權，企圖以重稅或殺人越貨的手段阻礙世界的發展，都將受到無情的打擊。更具有積極意義的是，作為一件開創先河的舉動，它為普通人民參與到具體的政治中來提供了參照和範例。
會議結束後，新任上千騎將黑子和副將李文豹，率領著五百輕騎作為先鋒向目的地挺進，為隨後跟來的大軍盡可能創造各種有利條件。
與此同時，在乞史城裏，骨啜也與國君斯謹提剛剛結束了一個會議。
與骨啜眉笑眼開的表情相比較，斯謹提顯然就憔悴得多了。剛入主王宮沒多久的斯謹提還沒來得及高興幾天，突騎施人就來了。
在李懷唐的好胃口之下，乞史城已經沒有多少油水可供骨啜掠奪，不甘心的骨啜將目光盯在了史國的礦產上。名望，他已經賺得盤滿缽滿，先後“攻克”並且占領了撒馬爾罕城和乞史城，把李懷唐“打”得落荒而逃。這些勝利在莫賀達幹和蘇祿漢的敗績下，猶顯光輝燦爛和搶眼奪目。總之，想不出名都難了，在崇尚武功的草原上，慕名前來的投奔者肯定會絡繹不絕。
讓骨啜垂誕的礦產是斯謹提的命根子。連場大戰把史國折騰得千瘡百孔，百廢待興。斯謹提本身也需要這些礦山的產出來維持他統治的所需。不料，骨啜卻張開了血盤大口，幾乎就想把他的全部希望都給吞下肚子。
斯謹提開始懷念李懷唐了，與李懷唐合作，隻是利益的分配問題，而與骨啜合作，無疑是與虎謀皮，竹籃打水。與其說是合作，還不如說是被奴役。骨啜根本就沒有投入的意思，隻想分享成果，按他霸道的說法，提供保護就是最大的投入。
失之東隅，收之桑榆。這是骨啜最大的體會。李懷唐再次讓他灰頭灰臉，討不到絲毫的好處，最要命的是，李懷唐的手上還有骨啜的盟約，上麵可寫著骨啜的野心，吐火仙汗！無奈之下，骨啜選擇了退兵，但是骨啜並沒有忘記和放過史國，那裏，有可以補償的礦山。也正因為此，骨啜沒有縱兵掠奪乞史城或史國的任何城鎮，他需要整個史國為他免費勞動。
在連“奪”兩城的輝煌戰績下，骨啜有點飄飄然，野心在急速膨脹，可是對於如何更進一步，將勝利轉化成更大的果實，骨啜沒有任何的頭緒。能搶的已經沒有多少，在史國的利益再著急也不能立刻體現出來。如果就這樣任“戰果”冷處理的話，難免要失色不少。而且，隻要蘇祿汗願意，“戰果”完全可以易手。