淺談國外中小企業融資政策對我國的啟示
會計與金融
作者：孫雅潔
【摘要】中小企業在經濟運行中起著舉足輕重的作用，譬如促進國民經濟增長、增加就業機會、實現科教興國等，其發展也受到了各國政府的重視。但由於我國當前麵臨的經濟環境等因素的製約，造成了中小企業融資困難的現狀。本文旨在分析外國政府對中小企業融資的相關政策，吸取經驗，為我國中小企業融資積極尋找平台。
【關鍵詞】中小企業，融資，財稅政策
中小企業是市場經濟的主體和微觀基礎，在國民經濟和社會發展中起著日益增強的作用。以亞太地區為例，APEC21個成員國中，中小企業數占各自企業總量的97%—99.7%；就業占55%—78%；GDP占50%以上；出口總量占40%—60%。對我國而言，改革開放後，中小企業迅速發展。最新數字表明，全國工商注冊登記的中小企業已超過800萬家，占全部注冊企業的99%，中小企業總產值、銷售收入、實現稅額分別占總量的60%、57%、和40%。因此，各國政府都希望能夠找到切實有效的方法解決中小企業的融資難題。
1、我國中小企業融資現狀
1.1我國中小企業融資特征及渠道
與大企業相比，中小企業資產規模小、固定資產所占比重較低、依賴內源融資，而通過正規渠道獲得信貸比較困難；從不同行業來看，製造業對資金的需求量較大，加之資金周轉速度慢，所以融資難度大；服務型行業的資金需求量較小，但是頻率較高，貸款周期短，屬於經常性開支，故融資風險較製造業較小；高科技中小企業融資較容易，它具有高成長、高回報的特點，並且一定程度上享有政府的扶持，所以融資壓力並不大。
從中小企業發展的生命周期看，企業創辦初期需要投入相當大的資金，用以購買機器、辦公設備等，由於初期沒有信用記錄，所以從銀行貸到所需款項的概率小；生存期需要大量現金流 ，並且此時股權結構已確立，隻能采取負債進行融資；擴展期的企業有了穩定的客戶及供應商和信用記錄，所以外部融資是關鍵，或者也可以引入新股東，為上市做準備；成熟階段的企業擁有穩定的現金流，其工作重點是完成企業的上市，其融資主要采取員工認股、股票公開上市等方式。
1.2我國中小企業融資困難的成因。首先融資渠道單一。中小企業除了內源融資便是銀行貸款，但銀行借款資金是有限的，而且對信用要求高，所以小企業難以獲得資金上的支持，而且主板市場融資門檻高；其次法律保障不足。支持中小企業發展的相關法律整體處於較低的水平，並且對條文內容的運用並不到位，立法的不足造成中小企業融資運作在沒有法律依據的情況下，使得融資因法製因素而萎縮；最後政府保障缺位。我國出台的政策並沒有對中小企業進行很好的保障，並且我國目前尚無專門為中小企業融資的服務機構，高風險的中小企業貸款自然不會成為大多銀行的發展對象。