淺析地質勘查單位的財務風險管理
會計與金融
作者：李佳
【摘要】地質勘查單位是我國眾多經濟實體的重要組成部分，其在理財理念、理財手段、理財方法上都與其他行業的企業存在著較大差距。對企業進行有效地財務風險管理可以促進企業資金使用和管理。本文介紹了地質勘查單位財務風險管理的重要性，分析了地質勘查單位企業化進程中所麵臨的主要財務風險，並探討地質勘查單位管理和控製財務風險的方法。
【關鍵詞】地勘，企業化進程，財務風險，管理
一、地勘單位管理財務風險管理的複雜性和必要性
我國地勘單位是我國經濟發展過程中資源供給的重要組成部分，有其自身獨特的經驗目標、成立背景、經驗領域、所處環境和領導知識結構等，而這些又都使得我國地勘單位財務風險具有獨特性。同時由於地勘單位是一個長期從事於國家規劃的地質勘查工作，具有曆史包袱較重、勘查隊伍規模也較大且市場化程度不高等特點，在企業化進程中存在著很多問題和困難。另外，我國地質勘查工作尤其是內海石油勘查工作具有綜合性風險高、投資回收期長等特點，因此，地勘單位更應該加強財務風險管理和控製。財務風險管理是企業調查、掌握經營信息中最基礎、最全麵的重要組成部分，對企業有著重要的意義。
二、地勘單位企業化改革中所麵臨的主要財務風險及原因分析
1、地勘單位性質不清。我國地勘單位屬於國土資源局或地勘局，經曆了50多年的事業體製運作，其根據國家事業單位會計製度要求須同時執行事業單位會計製度和地質事業財務製度。然而有些地勘單位為完全將兩種製度分開執行，而是將它們混為一體，穿插執行事業財務會計製度和企業財務會計製度，因而會影響到項目費用的劃分、歸集和人為調整，進而直接對地勘項目的成本耗費和核算產生影響。
2、地勘單位缺乏發展戰略。地勘單位在以往的事業體製運作時享有一定的政策保護，在行業內具有壟斷地位，因而，其內部相關部門存在缺乏一定的風險意識。在企業化進程中，由於其缺乏相關的市場經濟意識，因而總會存在市場經營能力較低、市場定位不明確、業務組合不合理等發展戰略目標不適應狀況。如地質成礦條件論證不足，地質找礦設計書審查不嚴，尤其對各種地質工作，地質工程實施的合理性、必要性、審查不嚴。同時，地勘單位對礦產勘查工作的實物工作量監控機製不健全。致使礦產勘查的財務信息來源不準確，部分虛假信息使會計信息失真，不但直接影響地勘單位的科學決策，也影響客觀管理的政策。另外，即使某些地勘單位具有相適應的發展戰略目標，但他們在目標市場發生重大變化時缺少一種應變修正能力，無法及時有效地調整市場戰略、經營模式、產品戰略，因而就有可能給單位帶來財務風險。
3、地勘單位經營業務的獲利能力及穩定性欠佳。一直以來，地勘單位都是實行差額撥補的性質，即先將地勘撥款用在確保離退休人員的經費等，再對剩下的部分以地質項目財政資金身份進行效益核算，最後用 “節餘”方式反映預算與實際的差額。然而，隨著地勘單位企業化進程的不斷加快，國家撥給地勘單位的地質勘查費用逐步減少，因而在 “息稅前盈餘”中 “節餘”的比重也在相應地縮小。若地勘單位未意識到經營風險，沒有建立一個能持續收益的自身穩定的造血功能，就無法用 “息稅前盈餘”償還利息費用或借款本金及利息，甚至出現虧損，出現財務風險。礦產勘查的資金散亂，使用效率低下，無論是地勘單位的探礦權，還是社會投資的礦產勘查，由於對地域成礦條件的論證不足，不能遵循客觀的地質找礦規律；好大喜功，對地質找礦喜歡全麵開花，使有效地資金不能集中使用。地勘單位對礦產勘查的投資決策隨意性大，有些單位不顧自身的能力和實際，盲目投資，投資失誤較多，使地勘單位本就十分緊缺的資金雪上加霜。
4、地勘單位自身財務結構不合理。地勘單位自身財務機構不合理主要體現為籌資方式選擇不當和負債期限結構不當。前者主要是指地勘單位由於未充分考慮並合理選擇不同籌資方式的優點和缺點，從而使自身增加違約造成信用損失等額外費用，直接減少單位 “息稅前盈餘”，進而形成財務風險。後者主要是指地勘單位將籌集的短期資金用於永久性資產，而長期資金用於流動性資產，導致資金使用期限和到期期限不相應。這種偏於激進和過於保守的結構都會導致財務風險。
5、地勘單位市場信息不對稱。企業外部的各種市場信息一直是地勘單位經營決策的依據。市場信息的透明度隨著市場發育程度的提高而提高。然而，我國的市場經濟發育尚不健全，因而市場信息透明度也相對偏低。地勘單位在承接礦產勘查任務時，要掌握足夠的外部市場信息資源。在當前地勘單位又麵臨買方市場，同行業競爭會計信息失真等諸多因素導致市場信息不對稱，這將增加地勘單位的財務風險，同時由於地勘單位對投資者的信息不了解，使得地勘單位在做出決策時產生信用誤差，產生財務風險。