解析大學行政管理存在問題分析及改革措施
管理縱橫
作者：樊筱雲
【摘要】新知識經濟時代的來臨，教育事業受到社會各界的廣泛關注，這給高校教育到來機遇的同時，也對大學的管理體製提出了新的挑戰。新的形勢下，我國大學的行政管理體製存在許多問題，嚴重製約著我國高校的穩定快速發展，進行行政管理體製的改革，以適應新形勢下高校管理新要求已刻不容緩。本文在分析了現目前我國大學行政管理存在的主要問題的基礎上，提出了幾點促進我國大學行政改革的措施。
【關鍵詞】大學，行政管理，問題，改革措施
大學的行政管理是指在完成學校教學任務、科研任務等中心任務，從而實現人才培養目標的過程中，對學校的信息、時間以及人財物等各要素進行綜合管理。現目前，我國大學的行政管理還帶有科層製的特點，已不能滿足新形勢下我國高校行政管理的新任務與要求。因此，分析目前我國大學行政管理的問題，並提出有效的措施進行行政管理體製的改革是目前高校所要麵臨的重要課題。
一、我國大學行政管理普遍存在的問題
（一）大學行政管理人員素質普遍偏低
大學行政管理人員的素質普遍不高是目前大學行政管理中最基本的問題。
1.領導對行政人員的素質不夠重視。學校領導對行政人員的素質問題的重視程度不高，片麵理解了行政管理的內涵。部分領導甚至認為學校的行政工作人人都能勝任，這種狹隘的思想就導致了在行政人員的安排中，沒有全麵考慮行政工作的性質以及行政人員的專業、品質、特長以及愛好等，無法使行政人員結合自己的專業與特長在崗位上發揮作用。
2.行政人員的管理素質較低。大學行政管理工作的重點就是效率以及質量，要求行政人員需要具備較高素質。然而，在目前的大學中，由於各種因素的影響導致學校的行政管理隊伍中人員較為複雜，且沒有經過係統的培訓，以至於行政人員的管理素質較低，導致大學行政管理的效率以及管理水平普遍較低，不能適應學校教育發展的要求。
（二）大學“輕行政管理”的思想普遍
長期以來，輕行政管理工作是大學普遍存在的偏見，從而使大學的行政管理工作處境尷尬。主要表現在以下方麵：
1.大學行政管理的專職管理人員普遍存在學曆偏低，年齡結構偏大，行政管理水平較低的現象。大學中缺乏的行政人員的培訓，提供給行政人員進修的機會較少，導致大學行政專職管理人員的管理水平無法提高，管理方法缺乏合理性與科學性，直接影響到學校的而教育質量。
2.近年來，隨著高效的教育製度的改革，大學的工作主要傾向教育，加之大學分配製度的革新，導致了大學行政管理人員的待遇與教師的待遇有優很大的差距。薪資水平普遍偏低的現象，降低了行政人員的工作積極性與熱情，影響到大學行政管理工作的效率。
3.學曆較高且年輕化的行政管理人員較為缺乏，大學中，多數年輕的且學曆較高的的人員不願從事行政管理工作，多向教師的方向發展。而部分擁有較高學曆的行政管理人員多數都身兼數職，要同時兼顧科研、教學與行政管理，因此，對於行政管理投入的精力就非常少，從而影響了大學的行政管理水平的提高。
（三）大學行政管理機關傾向嚴重，行政權力泛化
就目前大學的行政管理的機製而言，大學的行政管理機製還存在著過於龐大的問題，從而引起人員調配不及時，造成了嚴重的行政管理的人力資源浪費。同時，大學行政機關中行政權力泛化嚴重，擴張性強，常常跨越自身職能，過多介入學術領域，導致學術權力被縮減，行政管理的服務職能被削弱，弱化了學術科研人員的地位，官本位現象嚴重，形成了行政機關的階級傾向化，造成部分教師以及科研人員心理不平衡，嚴重阻礙大學的整體發展。