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官場“掮客”是這樣步步為腐的

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作者:龐穎

細數近二十年來落馬的高官之中,不乏高級幹部“秘書”的身影,如“河北第一秘”李真、“上海第一秘”秦裕等。隨著黨的十八大以來打蒼蠅抓老虎力度的加大,在查處的高官中,海南省原副省長冀文林、四川省原省人大常委會副主任郭永祥、中石油集團原副總經理李華林等“大老虎”也都是曾擔任過同一位高官不同時期的秘書。

秘書作為領導人身邊非常重要的工作人員,具備一定的權力及地位,如果借助自身所具備的權力及資料開展相應的腐敗行為,會造成惡劣的社會影響。因此,如何有效解決秘書腐敗問題,已成為當前和今後一個時期內社會普遍關注的問題。

秘書崗上拉大旗作虎皮

領導秘書的本職工作內容,按照有關製度的介紹,主要包括送閱文件、向領導提供情況和建議、傳達領導的意見、經領導授意起草文稿、批示等。可是,事實並非如此。從查處的秘書腐敗案件中人們不難發現,秘書們利用他們職位以及身份的特殊性,幹著左右官員升遷,為他人在工程承包、產品推銷、企業並購、項目規劃、招商引資等方麵提供便利,自己從中獲得好處的違規違法行為,秘書成了官場的“掮客”,並步步走向貪腐。

不少落馬秘書都是權力和貪腐掮客。據媒體報道,“河北第一秘”李真,是一個帶有傳奇色彩的人物,他甚至自稱是唐太宗家族和大清朝“第一秘”李蓮英的後裔。李真可“分享”時任河北省委書記程維高的決策權,有能力左右河北省官員的升遷,甚至涉及省級幹部的升遷。有位老幹部揭露,李真在位時,讓誰當廳級幹部,寫個條子就能解決;讓誰當處長,打個電話就行。據新華社報道,李真經常在公眾場合極力炫耀他與中央領導的所謂“特殊關係”;在他的辦公室裏,掛著一排拚接的他與多位中央領導的合影;他幻想著自己將來要當“封疆大吏”、“副總理”。

河北省國稅局提供的一份報告這樣寫道:“李真等人案件牽扯到縣局以上領導幹部67名,其中40名是一把手。”因此背景,李真在河北相當一段時間在權力體係裏有“二書記”之稱。李真的姐姐李明即使麵對記者,不僅不回避反而特別強調李真的這份能量。她評價說:“李真做秘書,在全國範圍內,也是前所未有的。”

“上海一秘”秦裕,1995年1月起,以副處級幹部身份進入上海市委辦公廳,擔任時任上海市副市長陳良宇的秘書。2002年11月,秦裕升職為上海市委辦公廳副主任。2006年秦裕從上海市委辦公廳副主任崗位,調任寶山區委副書記,寶山區區長。秦裕長期跟隨陳良宇工作,被視作其親信之一。一位分析人士稱:跟原河北第一秘”李真比起來,秦裕並沒有控製更有分量的人事權,而是充當一個隱形的中間人角色,在官商之間搭橋牽線。”2006年8月,秦裕因涉嫌祝均一挪用社保基金一案而被中紀委公開宣布進行調查。2007年12月,吉林省高院對秦裕腐敗案作出二審判決:判處秦裕無期徒刑。

此外,由於領導幹部和秘書之間配合默契,秘書這一職業越來越“生活化”,照顧領導生活、幫助領導辦私事。若某些秘書本身就腐敗的話,很容易把領導幹部拖下水,為領導幹部與行賄人“牽線搭橋”,成為領導幹部腐敗的“策動者”。央視《新聞調查》曾披露,當年,成克傑和李平的不正當關係被成克傑的愛人發覺後,成克傑秘書周寧邦安排二人在自己的車裏密談,商量各自離婚後再結婚的問題。周寧邦還為李平出謀劃策,“現在結婚不現實,沒有什麼經濟基礎,不如趁成克傑在位時賺些錢,為將來的生活打好基礎。”就是秘書的這番策劃,“成就”了成克傑和李平合夥幾年工夫撈取了4000多萬元贓款。