李智宏：“這一千五百萬元，就是你所的看不見的債務？”
徐浩東：“這難道不是債務嗎？這是將集體資產變成現金給花了，而且，不僅提前花了，還給折價花了。那六間地基，如果真正的掛拍賣，每間實際價值應該在三百二十萬以上。所以為了過年，他們花的錢不是一千五百萬，而應該是一千九百二十萬以上。”
李智宏：“這種情況，下麵不少見吧。”
徐浩東：“很多很多，方式不同，本質一樣。所謂蛇有蛇路，蝦有蝦道，越富的鄉鎮欠債越多，窮的鄉鎮反而好一些。鄉鎮一級沒有獨立自主的財政預算，收入是基本上固定的，而支出卻是不固定的，特別是人頭費，鄉鎮一級有大量的臨時工，供養這些臨時工就是一個巨大的開支。”
戴昌明：“浩東，鄉鎮一級需要那麼多的臨時工嗎？”
徐浩東：“昌明書記，你要這樣，我就得你不接地氣了。以我們雲嶺市為例，常住人口已超三百萬，加上外來非常住人口已接近四百萬。而我們的三十個鄉鎮街道，正式編製不到五千人，其中還包括勤雜工清潔工等，真正擔負工作和責任的幹部也就四千人，這就是，每個幹部平均要麵對一千個市民，哪怕是三頭六臂二十四時不停的轉，工作也是做不完的。所以臨時工是必須的，如我們雲嶺市，基層有近五千名臨時工，我認為是不可或缺的。”
戴昌明：“浩東，我對鄉鎮街道確實不甚了解，你不妨詳細。”
徐浩東：“鄉鎮街道一級的臨時工，以財政角度分，主要可分為三類。一類是市財政全額撥款，包括工資和補貼等，與正式編製基本上一樣，比如派出所的輔警。一類是市財政不足額撥款，鄉鎮街道上報，市裏統招，合同一般三年。還有一類市財政不負擔，由鄉鎮街道自定，他們的開支也由鄉鎮街道自理，這類工作人員我們雲嶺市有一千五百人，平均每人每年開支十萬，一年就需一點五億元，要由各鄉鎮自己解決。還有，這個年終獎也是由各鄉鎮街道自己解決的，即使平均每人每年一萬元，一年也需一個億。僅上述兩項相加，三十個鄉鎮街道就需兩點五億，平均每個鄉鎮街道是八百萬元，而鄉鎮街道基本上是沒有固定收入的。所以大家都，能不能當鄉鎮街道的一把手和二把手，要先看你能不能每年搞到八百萬元或一千萬元。”
李智宏問：“浩東，聽你們在搞鄉鎮街道一級的財政改革，這個工作進行得怎麼樣了？”