自從那老者現身之後，葉楓的心思便已經是飛到了混亂之地了。但為了完成對江北府的布局，葉楓卻是耐著性子並沒有就此離開，而是率領著自己的三萬近衛回到了龍淵城中。
回到龍淵城之後，葉楓甚至是來不及與慕傾顏溫存，也來不及向慕傾顏和葉琳解釋薛紫嫣會什麼也是跟著回來，隻是愧疚的與慕傾顏打了個招呼，便是立刻在城主府中召集了包括百齋先生、各路軍將在內的自己的班底，商量了起來。
其實也並沒有什麼好商量的，有關於平定之後的江北府，葉楓與百齋先生等人早在葉楓當初發動進攻津梧領的戰鬥之前，便是做好了計劃，此刻不過是稍加修改，便是能夠實行了起來。
計劃當中最為主要的，首先還是對江北府內製度的改變。
江北府武道之風盛行，而習武之人大多爭勇好鬥，不過卻也是確實有著超乎尋常人的勇氣與武力，乃是葉楓的龍淵軍的最好組成。此刻，葉楓雖然是平定了江北府，消滅了江北府內的江湖勢力，但卻是並不希望江北府的尚武之風也就此消失，而是能夠幾乎保持下去，如此，方才能夠不斷的為葉楓輸送兵源，供葉楓去征戰天下。
不過此刻江北府的江湖勢力已經基本被葉楓鏟除，而鏟除這些江湖勢力也就等同於是鏟除了江北府武道之風的土壤，江北府的習武之風勢必是會受到影響，而且隨著那大大小小的江湖世家門派被葉楓以及龍淵軍給逐一掃除，便是一般的江北府武者想要修習武道，也是沒有了途徑。
當然，葉楓好不容易才鏟除了江北府的江湖勢力，為的便是要鞏固自己的勢力，自然是不會在愚蠢到去扶植另外的一批。
不過為了讓江北府的武道之風繼續延續下去，葉楓又是勢必要在江北府內製造出能夠供這武道之風立足的土壤才行。而且這種土壤是還必須在葉楓也就是龍淵軍嚴格的掌控之下，才能保證之前江北府的割據混戰情況不會再度發生。
為了解決這個問題，進過眾人的商量之後，眾人最後是采用了百齋先生提出了武館的辦法。
武館這個詞對於葉楓而言並不陌生，而百齋先生的意思，便是通過在江北府內扶植大量的武館，來營造一種讓武道之風延續的土壤。當然，這些成立的武館必須要處於嚴格掌控下，武館對於學員的控製也不能在想當初那些江湖門派一樣的密切。
葉楓接受了百齋先生的這個想法，經過軍策府和政策府的聯合商議，最終是拿出了一整套的方案。
最終的結果將政策府與軍策府聯合了起來，有政策府在江北府各地設立武館，並且管轄，各個武館的館長以及武師都在軍策府登籍造冊，有軍策府委任並且派遣到各個武館。武館的館長和武師有政策府統一發給俸祿，但不得經營其餘的活動。這一項活動便是徹底的杜絕了武館館長或者武師們與其他方麵的利益聯係，沒有利益，也就不可能發展成為一個勢力，隻能是單純的一個武館。
至於此刻江北府剩下的唯一的一個江湖門派，龍淵閣，雖然依舊保留名號不動，但也降級成為一個武館的性質，隻不過龍淵閣的登基較高，直接向龍淵軍的最高統帥也就是葉楓負責。葉楓定下了製度，伺候龍淵軍或者說是龍淵勢力的最高統帥便是要兼任龍淵閣閣主。
但此刻，葉楓顯然是不能處理龍淵閣的事務了，所以龍淵閣的具體事務以及運行，將由新的執事堂執事來管理。執事堂執事設立七人，一同管理龍淵閣的事務。而原本的執事堂改為執行堂，依舊下屬東西南北中明暗七鎮。
龍淵閣依舊是葉楓手中一支強大的力量，並且龍淵閣同時又增加了另一個隻能，那邊是高級武館的職能。從各個武館當中的精英武者，不願意加入軍隊的，可以進入龍淵閣修習更高級的武道。而龍淵閣出了是葉楓處理一些特別的行動之外，另外的一個隻能，便是訓練高級武者，送往葉楓身邊的天武營。
所謂天武營乃是由葉楓同屬的一直高級武者的力量，相當於供奉一類，天眼、傾城閣、黃泉樓等輸送給葉楓的高級武者以及龍淵閣培養的高級武者都是進入這天武營中。向葉正文、葉正明、葉正武等聚神級的武者，都市加入其中，進入天武營的最低要求，便是聚神級。實際上，天武營便是葉楓掌控的最有利的捂著力量，整個天武營所有武者，隻聽從葉楓一人的命令。
而武館訓練的武者，除了挑選起精銳送往龍淵閣，其餘便是統一向軍策府輸送，再有軍策府輸送進入軍隊當中。與那軍策府下屬的揚武軍一樣，成為龍淵軍或者現在要說江北軍中最為精銳也是最終中堅的一部分力量，竟可能的保證龍淵軍的戰力。