國家審計在經濟管理中的重要作用與地位
財經縱橫
作者:毛翠 周俊 何騫
摘要:市場在社會主義經濟體製下具有自動調節作用,但是也有其自身的弱點。國家審計作為經濟管理中的重要組成部分,能否有效發揮自身的監管作用關係到國家宏觀調控的順利進行。雖然國家審計機關對國家的經濟管理提供了許多改進措施,但是並未將自身的作用充分發揮出來。為此,研究者需要加強對國家審計在經濟管理中的重要作用與地位進行研究。
關鍵詞:國家審計;經濟管理;重要作用;地位
中圖分類號:F239 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)11-0-01
自從1982年我國執行國家審計製度以來,各級審計機關都嚴格按照《憲法》規定的法律法規履行自己的義務,並在長期工作中積累了豐富的經驗,形成了具有中國特色的審計督查機製。特別是《審計法》的頒布和實施,對促進審計機關的工作產生了巨大的推動作用,各級審計機關嚴格圍繞經濟中心,不斷發揮自身對金融、財政和企業的審計作用,促進了國家的廉政建設,維護了國家的經濟秩序,實現了國民經濟的發展和國家財政的收入。然而,隨著我國經濟體製改革的深化,出現了許多新的經濟糾紛和利益矛盾,同時國家審計工作也暴露出了自身存在的不足,比如與審計有關的法律法規不夠完善、審計管理體製阻礙了市場經濟的發展。為此,國家審計機關要提高自身的認識,認識到國家審計在經濟管理中的重要作用,樹立國家審計的主要地位,發揮審計工作的作用。
一、國家審計在經濟管理中的重要作用分析
1.國家審計具有間接調控經濟的作用
市場機製作為社會主義市場經濟下調配資源的重要手段,是進行經濟管理的基礎。政府對經濟的管理主要體現在宏觀調控方麵,既包括以法律手段、經濟手段,又包括行政手段。其中經濟手段主要是指財政政策和貨幣政策,其自身職能能否充分發揮出來對促進國家經濟具有十分重要的意義。而對於掌管國家資金和財政的金融部門和稅收部門,審計機關有權利和義務對其進行審計和督查,促使其正確的發揮自身的經濟調控職能。國家審計主要從以下幾方麵間接調控經濟:其一,對國家財政的審計,促進國際財政部門認真履行自己的職責,發揮自身的財政職能;其二,加強對各類金融機構和金融監管機構的審查,及時發現其中的經營風險和係統風險,保證國家金融機構的安全,為國家經濟管理提供間接服務。
2.國家審計具有完善國家預算管理的作用
國家審計是在國家預算管理需求下產生的,對完善國家預算管理服務是國家審計的重要職責,為此,各國政府的審計機關的審計工作都是以財政收支活動作為中心。而在國家審計工作的開展過程中,審計是國家進行財政預算管理必不可少的重要環節,比如,英國和加拿大的審計機關除了對政府財政進行審計外,還要按照相關法律法規對政府財政報表進行審查。正是審計機關的這種監督做作用,在國家監管管理中發揮了審查預算的合理性、審查預算結果執行的真實性和審查預算管理有效性的作用。