第三更
第二天一早，曹操見到了荀彧，說道：“我想清楚了，你說道那件事，就不要進行了。我和夏楓小兄弟一見如故，我是不想針對他的。”
荀彧了解曹操，他要不是因為其他的利害關係，不會在意一個隻有一麵之緣的人的。荀彧笑笑，也就不再提起此事。
這一幕，夏楓是不知道的，要是曹操動了對付他的心思，袁紹的大軍在自己圍攻平度的時候，進逼過來，結局就是另外一個樣子了。
而這一切，就全在曹操的一念之間！
護國軍經過了這段時間的征戰，成功地控製了即墨、青島、膠州、萊州、高密和平度六座縣城，並相應地控製了這六個縣的廣大土地。
護國軍經過了連續作戰，急需休整，夏楓決定近期結束戰事，全力經營已控製的地區。由於隻有六個縣，叫一個郡不夠，於是，夏楓給這個地區起了個名字，叫寂寞地區，按照原來的各個縣的原來的轄區，仍然劃分為六個縣。
為了統一管理該地區的軍政事物，夏楓決定成立軍政管理委員會，簡稱軍管會。他自己擔任了軍管會主任。副主任有程昱、太史慈、高敬，委員有夏侯蘭、劉商、茅均、茅良、穆達、韓成、劉商、廖青、張磊、趙雲和高順。這些人就是現在護國軍集團的主要骨幹。
軍管會軍事方麵由夏楓負責，政務方麵由高敬負責。護國軍的軍事人才濟濟，政務方麵就比較薄弱了，其中擔任過縣令的隻有高敬和茅均，而且茅均的縣令上任不過幾個月就離開了，實際經驗並不多。由於孔融將各個縣政府都搬到了萊陽城，即墨地區這六個縣，熟悉政務的人隻有高敬這些人了。好在原來的即墨縣政府的人都被高敬從萊陽帶了回來。
夏楓委托高敬和茅均推薦各個縣的縣令人選，由高敬進行培訓。再由這些縣令推薦各個縣的管理人才，由程昱、高敬和茅均負責審核，總算是建立起來了即墨地區的政務管理機構。人員名單送交劉賀，上報大漢朝吏部正式任命。即墨地區的各項事物開始正常運轉起來。
由於剛剛經曆了戰亂，軍管會首先要做的事情就是賑災。百姓們幾乎家家斷糧，數十萬百姓的糧食問題是目前最大的問題。護國軍從平度繳獲了一部分糧食，動用了護國軍的部分儲備，然而還是不夠。
韓成現在是護國軍的後勤部長，他緊急動用他的商業關係網，四處采購糧食，但是仍然供不應求。此時，夏楓想起了袁紹和曹操。於是，他派劉商攜帶著大批的財寶，去見曹操和袁紹，請他們賣給護國軍一部分糧食。
曹操答應得很痛快，很快就從軍中的存糧中勻給了護國軍一部分，並且答應從兗州再給護國軍購買一部分。曹操已經打定了主意，要交好夏楓，作為後援。
劉商沒有直接去找袁紹，按照夏楓的指點，他首先去找了許攸。
許攸（?－204年），字子遠，東漢末年初為袁紹早期的謀士，也是曹操在官渡之戰中發生轉折的人物。許攸年輕時與袁紹、曹操相友善，後來成為袁紹的謀士，多次為袁紹出謀劃策均不被聽從，深感不滿。官渡之戰之際，許攸因家人犯法被收治而投奔曹操，提供了重要情報，建議曹操偷襲烏巢，結果大獲全勝。官渡之戰後，許攸跟隨曹操平定冀州，立有功勞，但許攸傲慢無禮，口無遮攔，最終觸怒曹操，被殺。