夏楓說到：“我將會根據你們的特長，在護國軍中給你們安排相應的位置。”
孔融和趙葛說道：“一切聽從夏將軍的安排。”
隨著孔融和趙葛的投靠，護國軍統一了整個膠東半島。護國軍一方麵將投降的黃巾軍李虎部，全部調往萊陽地區進行整編。另一方麵，開展了大規模的救災活動，迅速平定了萊陽以東地區的局勢。
隨後，護國軍調整了軍隊和地方的領導班子，並在整個膠東地區成立了軍政委員會。新成立的軍政委員會名單：主任夏楓、副主任程昱、太史慈、韓城、高敬、夏侯蘭、孔融。委員：劉賀、穆達、劉商，廖青、木達、趙雲、茅均，茅良高順。
整個地區以萊陽城為界，西部劃分為膠州郡，太守茅均。東部劃分為文登郡，太守高敬。孔融在大漢政治文化界由相當的影響力，被任命為護國軍宣傳部長，趙葛被任命為新兵旅的副旅長，李虎被任命為交州郡司馬。
護國軍也重新進行了整編。護國軍全部仍然稱為為護國軍第一師，師直屬部隊不變，護國軍第一師下屬：第1、2、3旅，騎兵旅。充實了部隊的，編製騎兵旅7600人，其餘各旅11300人。護國軍野戰部隊總人數，達到了81300人，地方部隊總人數，24400人。至此，護國軍真正擁有了10萬大軍。
護國軍的部分將領也進行了調整。趙雲擔任了騎兵旅的旅長，黃忠接替了他的位置，擔任了猛虎團的團長。師直屬警衛營擴編成了警衛團，仍然由典韋擔任團長。高順帶著先遣部隊先行進京。
夏楓在寂寞城待了一個月，理順了各種關係，就準備返回洛陽城。但是還有一件事情，讓他又耽擱了一個星期。
自從華佗來到了即墨城以後，貂蟬就按照夏風的吩咐，摘抄醫學資料給華佗。為了延長華佗在護國軍的時間，讓他充分感受護國軍的氣氛。貂蟬一麵安排他在醫院裏，幫助治療萊陽戰役的護國軍的傷員。一方麵在摘抄資料時，每天就給他摘抄很小的一部分，始終吊著他胃口。讓華佗欲罷不能。
夏楓回來以後，倒是經常和華佗聊天，探討醫學上的問題。夏楓的目標，是讓華佗留在護國軍。但是，華佗是個脾氣執拗的人，曆史上華佗有很多次被官府招攬，但是都被他拒絕了。華佗他心係百姓，不希望自己的醫術，隻為少數達官貴人服務。因此，夏楓不敢貿然對他說出自己的意圖，以免被他拒絕了，以後就不好辦了。
貂蟬，接受了夏楓交給他的任務，就是讓她i邀請華佗加入護國軍。結果，果然被華陀拒絕。貂蟬被他拒絕以後，十分鬱悶的來找夏楓，說自己沒有完成留下華佗的任務。夏楓說道：“蟬兒，別急，我有辦法，我去說服華佗。但是這件事還需要你幫忙。”
隨後，夏楓就給貂蟬布置任務。3天後，貂蟬將準備好的材料交給了夏楓。夏楓派人去請華佗。