年度變化:新常態,這個經濟領域的熱詞一出現,就成為公眾關注的焦點。在2014年全國兩會熱點話題調查中,沒有“經濟新常態”這個話題,2015年則高居第三位,公眾期待“新常態”下政府能有“新作為”。
話題背景:2014年5月,“新常態”第一次出現在習近平總書記在河南考察時的表述中。習近平總書記指出,中國發展仍處於重要戰略機遇期,我們要增強信心,從當前中國經濟發展的階段性特征出發,適應新常態,保持戰略上的平常心態。在戰術上要高度重視和防範各種風險,早作謀劃,未雨綢繆,及時采取應對措施,盡可能減少其負麵影響。
2014年7月29日,習近平總書記在和黨外人士的座談會上又一次提出,要正確認識中國經濟發展的階段性特征,進一步增強信心,適應新常態。在隨後的亞太經合組織(APEC)工商領導峰會上,又首次係統闡述了“新常態”。而在去年底召開的中央經濟工作會議上,則首次明確了經濟發展新常態的九大趨勢性特征。
當前,中國經濟發展正從過去的傳統粗放轉為高效率、低成本、可持續。客觀條件的變化,必然使中國經濟從高速增長轉向中高速增長,從結構不合理轉向結構優化,從要素投入驅動轉向創新驅動,從隱含風險轉向麵臨多種挑戰。
專家銳評:國家行政學院經濟學教研部主任、教授張占斌
由於中國經濟潛在增長率的變化,經濟增速放緩是趨勢性的,但這並不意味著經濟質量和效益的降低。這恰恰是“調速不減勢、量增質更優”的發展機遇。由於中國經濟有巨大韌性、潛力和回旋餘地,在中國真實的城鎮化率未達到峰值以前,保持中高速增長是可以期待的。我們要對經濟增速的“換擋期”變化保持戰略定力,用“平常心”對待中高速增長新常態。
年度變化:食品藥品關乎民眾健康。在2014年全國兩會熱點話題調查中,“食藥品安全”位居十大關注熱點第三位,盡管2015年退居第四位,但仍處於高關注度。其在公眾中的分量,由此可見一斑。
話題背景:民以食為天,藥以安為先。食品藥品安全是重大的民生問題、經濟問題、穩定問題與政治問題。
如何保障食藥品安全是公眾關注的突出問題。每一屆政府都在食藥品安全上傾注了大量心血,但問題頻發,證明了治理這一頑疾沉屙的複雜性和艱巨性。
從總體上看,當前全國食品藥品安全形勢呈現出穩定向好的發展態勢。但是,消費總量數大麵廣,產業基礎“小、散、亂、低”,產銷秩序尚不規範,誠信環境相對缺失,企業主體責任意識滯後,監管能力薄弱,這些因素都從整體上製約著中國食品藥品安全水平的進一步提高。
專家銳評:汕頭大學法學院公共管理係副教授鄢聖華
食品藥品安全問題,首要的是建立問責渠道明確、全過程跟蹤並可追溯的政府監管體係,同時實現社會共治,喚醒和激發每一個利益相關方的積極性和全社會的正能量,共同為食品藥品安全這座大廈添磚加瓦。在此基礎上完善激勵引導機製,使食品藥品安全社會共治格局機製化、長期化。