傳媒e時代
作者：曾慶雪 付文學
【摘要】近年來，隨著網絡的普及和民主政治的發展，網絡問政逐漸成為一種新型的問政形式，在反腐倡廉以及民生問題的解決中發揮了重要作用。然而，網絡的虛擬性等固有特征也催生了網絡問政的一些弊端，影響了民主政治建設進程。本文著力於對網絡問政的理論解析、現狀分析以及前景展望三個方麵進行探討，以期促進網絡問政的更好更快發展，同時希望網絡問政能在我國民主政治建設中發揮更大作用。
【關鍵詞】網絡問政 發展現狀 前景展望
隨著網絡技術的發展和民主政治進程的加快，網絡問政正以其獨特的影響力成為公眾參與政治生活的一種新形式。在今年的兩會中，有不少地區將網絡問政寫入政府工作報告，網絡問政已經成為溝通政府與公眾的橋梁。
一、網絡問政的理論解析
網絡問政，就是政府通過互聯網做宣傳、做決策，了解民情、彙聚民智，從而實現科學決策、民主決策。在此，筆者從傳播學角度和民主政治層麵對網絡問政做進一步的理論解析。
（一）傳播學角度
從傳播學角度來看，網絡問政的過程實際上就是一個信息傳播與交流的過程。在此過程中，網絡充當了媒介的角色，成為連接政府與公眾的橋梁。
與一般的傳播過程不同，在網絡問政過程中，政府並非絕對的傳播者，而公眾也非絕對的接受者，二者的角色是互換的。一方麵，政府通過網絡發布信息，廣泛彙集民智，實現科學民主決策，同時保障公眾對政府的監督，政府成為此過程的傳播者；另一方麵，公眾通過在網上發表自己對於一些社會問題的意見和看法，這些民意通過網絡這一媒介傳給政府，成為政府了解民情、體察民意的重要手段，從而更好地解決民生問題，公眾於是成為此過程的傳播者。因此，網絡問政的過程實際上就是政府與人民進行雙向互動的過程。
（二）民主政治層麵
從民主政治層麵看，網絡問政是網絡與民主政治實現對接之後為民意表達機製創造的一個新鮮、便捷、低廉的平台。通過這一平台，公眾可以實現對政府的監督、對社會公共事務的管理，從而有效地保障自己的民主政治權利；政府可以通過這一平台及時了解民情、反映民意，從而更好地為人民服務。
“民主是一種價值理念和公民權利，民主本質上是民眾和公共權力之間的一種互動，民主是一種利益均衡機製和對權利的製約機製。”①這一點與網絡的互動性特征不謀而合。網絡與民主政治的對接極大地拉近了政府與人民的距離，從而更好地推動民主政治的良性健康發展。
二、網絡問政的發展現狀
2007年6月，重慶市委市政府就統籌城鄉發展綜合配套改革試驗區建設通過互聯網向全球“問計求策”，開中國省級行政區網絡問政之先河，在國內外引起強烈反響。時隔一年，胡錦濤總書記通過人民網與網友在線交流，問候網友、傾聽民意，指出互聯網是“做事情、做決策，了解民情、彙聚民智的一個重要渠道”，從而開啟了中國從黨內民主到人民民主的一個嶄新時代。
隨著互聯網技術的發展和網絡的普及，網絡問政正逐漸成為一種新興的問政形式。越來越多的普通老百姓開始喜歡用網絡來表達自己的呼聲，而政府官員、人大代表、政協委員也將目光轉向網絡。政府官員通過網絡傾聽民意；人大代表通過網絡采集基層選民意見建議形成議案向人大提交；政協委員通過網絡獲取群眾的意見和呼聲。因此，一些重大的社會問題得以解決，我國的民主政治正朝著一個嶄新的方向邁進。
然而，網絡是把雙刃劍，使用得當可以造福人類，但如果使用不當它同樣會危害社會，網絡問政亦是如此。在現實生活中，網民的素質、政府領導的重視程度等都會影響到網絡問政的發展，因此網絡問政在實際的操作中也產生了很多弊端。在此，我們分別從積極方麵和消極方麵對網絡問政發展現狀進行分析。