中國承接國際產業轉移所引發的環境汙染及改善途徑
國際商務論壇
作者：陶權 肖生鵬
改革開放以來，我國已成為全球第二大經濟體，同時也是世界上生態環境汙染相當嚴重的國家之一。造成環境汙染有多方麵的原因，也是所有工業化國家都存在過的問題。中國在承接國際產業轉移中所引發的環境汙染問題比較多，值得我們重視。本文分析了我國在承接國際產業轉移中造成環境汙染的具體表現及產生的原因，同時也探索了如何把承接國際產業轉移與加快生態環境改善有效結合起來，以促進我國經濟發展轉型和生態環境的可持續性發展。
一、國際產業轉移對我國環境造成汙染的具體表現
（一）通過把大量高能耗、高汙染的初級產品轉移到我國生產，造成嚴重的環境汙染
一些西方發達國家把高能耗、高汙染的初級產業轉移到中國進行生產，這些生產加工活動過程中造成了大量的汙染留在了我們國內，所轉移的初級產品主要包括原材料產品、中間產品和勞動密集型產品，這些初級產品的生產加工過程中會對環境資源造成重大破壞，特別是一些國外公司通過跨國合資的形式從事一些高汙染、高能耗的礦產品開發，給當地的空氣和水土帶來極其嚴重的汙染。
例如：稀土生產汙染，2015年2月9日，日立金屬宣布，已與北京中科三環高科技公司達成共識設立生產稀土磁鐵的合資公司，日立金屬將出資一半以上，年產能為2000噸，針對主要用於純電動車（EV）和混合動力車（HV）馬達的稀土磁鐵，這些外資企業紛紛看準中國市場，無形中在向中國轉移高能耗、高汙染產業，對我國環境形成巨大破壞；再例如鎢汙染，德國斯塔克公司與中國江西稀土鎢業集團簽署協議建立合資企業，從事鎢化工產品的生產，但是這些鎢鐵屬於高耗能、高汙染產品，每生產1噸鎢鐵所排放的二氧化碳和二氧化硫超過300立方米，這些汙染物的排放給生態環境造成極大破壞。
（二）通過把大量淘汰的工藝設備或生產線轉移我國繼續生產，造成嚴重的環境汙染
發達國家在技術、管理等許多方麵都處於領先地位，他們把落後淘汰的工藝輸入和生產線轉移到中國等發展中國家，同時也將一些汙染性產業轉移到發展中國家。比如，上世紀八、九十年代，日本和歐美產業轉移即將過時的家電生產線，在我國投產的冰箱和空調仍然采用能耗高、汙染嚴重的工藝設備，沿海一些地方甚至重複引進家電生產線造成浪費和汙染。
諸如上海中日電器合資企業，專業從事洗衣機及電冰箱生產，擁有12000平方米冰箱製造廠，年產洗衣機能力達80萬台，采用在本國淘汰的生產線和對大氣汙染嚴重的氟利昂，這種物質是破壞臭氧層的元凶，給人類健康和生態環境帶來多方麵的危害；再諸如日本在1987年利用將淘汰的生產線轉移到中國進行生產，並組建中日合資的福建惠龍農藥有限公司，並使用在本國淘汰的工藝設備生產“氟蚜滿”乳油，最終導致6人中毒及3人死亡的惡性事件，這些外商投資企業把早已淘汰或嚴厲禁止的設備作為資本投入項目轉入中國，在生產過程中對環境造成極大汙染和破壞。
（三）通過技術許可和貼牌生產的方式大量生產資源消耗型產品出口，造成嚴重的環境汙染
外資企業進入中國，有很多就是出於保護本國的資源和環境，他們利用技術上的某些優勢，對一些汙染環境的產品進行技術許可和貼牌生產的方式以合資合作的模式讓我國企業為他們生產大量生產資源消耗型產品，並以最低的價格收購，在生產過程中給我們國內環境造成很大汙染。比如，美國著名的耐克牌運動鞋通過技術許可和貼牌生產的方式在中國青島建立最大耐克生產基地，在服裝和鞋類這些資源消耗型產品的生產中，排放的廢水廢液對當地土壤結構造成了破壞，生產之後給當地環境帶來了巨大的汙染；還有許多外國公司通過投資貼牌生產羊絨或羊毛衫，紛紛進駐中國，對原材料進行加工生產，再貼牌出口，比如意大利、英格蘭不產羊絨，卻擁有世界羊絨頂級品牌，意大利品牌J.Crew賣的羊絨衫，由中國生產製造為成衣後運到美國和意大利等國銷售，這些產品在生產中對我國土地、空氣和水造成嚴重汙染。
（四）通過引進或轉移國外大量的垃圾廢物到我國進行再加工，造成嚴重的環境汙染
一些發達國家的企業在生產過程中會產生工業垃圾，但是為了節約成本，並沒有在其國內進行積極無害化處理，而是通過出口轉移到發展中國家進行銷毀，這給諸如中國等一些發展中國家成了垃圾加工廠。例如電子產品垃圾，九十年代僅美國就把90%的電子垃圾廢物轉移到了中國，在我國廣東、浙江沿海地區形成了專門拆分進口電子垃圾廢物的基地，造成嚴重的重金屬汙染。
例如蘋果、鬆下和三星等就紛紛在中國建廠，生產大量電子產品並形成電子垃圾汙染，電子廢物以每5年16%～28%的速度增長，1998年美國就廢棄了2000多萬台電腦，形成的電子垃圾就高達500萬到700萬噸； 2011年日本廢棄的空調、電視、冰箱、洗衣機中，有362萬台被非法運往國外，而且幾乎都被運到了中國。最近，日本環境省的相關調查結果，讓人觸目驚心，這些日本“洋垃圾”在中國被取出一點點有用金屬後，焚燒時產生的鉛、二惡英等，對中國的環境造成了極大汙染。除了電子產品及家用電器等廢物垃圾外，還有醫療垃圾轉移到我國的事例也是觸目驚心，例如在2006年，美國一家名為AGAPE的基金會，向湖南邵陽市和湖北武漢捐贈了一些物資，卻把使用過的醫療用品和藥品輸入到我國，還有被汙染了的針劑和手術衣等，這些過期的注射器和手術用具有很大傳染性，對病人身體健康造成危害。以上這些電子產品、家用電器以及醫療用品等垃圾廢物向中國轉移，對我國的環境和生態保護造成嚴重的破壞。