多個敵人少條路
康有為的維新思想體係對中國思想界是一種強有力的刺激。1898年6月，光緒帝頒布《定國是詔》，開始變法，史稱“戊戌變法”。“國是”則指國家大計，國家的指導方針、理論基礎、方針政策。《定國是詔》是光緒帝頒布的改革綱領。
詔書中說，數年以來，中外明主，講求時務，多主張變法自強。我今天在詔書中說的，開特科、裁冗兵、改武科製度、立大小學堂，都是經再三審定，覺得成熟以後才打算實施的，但這畢竟是從未有過的新鮮事，對它的評論肯定是莫衷一是。有的人老成憂國，以為必須墨守成規，循規蹈矩，新法必當摒除。試問今日時局都這樣了，國勢是這種狀況，如果仍用不練的兵，有限的錢，沒有實學的人，在強弱明顯、貧富懸殊的情況下，能對抗外夷的堅船利炮嗎？國家大計要是不定，則號令不行，最終的結果肯定就是門戶紛爭，相處如同水火，走宋朝、明朝的老路子，對於狀況的改善一點用都沒有。最後皇上對眾臣給予了很高的希望，希望各王公大臣努力向上，發憤圖強，用聖賢義理之學植其根本，博采西學多多務實，改變空談的流弊。專心致誌，精益求精，不要隻學皮毛，空說大話，化無用為有用，以成通經濟變之才。
頒布詔書時儀式十分隆重，曆史上稱為“金鳳頒詔”。在進行頒詔儀式時，工部[23]要預先在天安門正中垛口設置備有黃案的宣詔台，並準備好“金鳳朵雲”，金鳳朵雲是漆成金黃色的木雕鳳凰和雕成雲朵狀的木盤。捧接詔書的官員和宣讀詔書的官員衣冠楚楚，恭候在那裏。詔書放在太和殿黃案上，皇帝蓋上玉璽後，經過一套繁瑣的禮儀，由禮部尚書用雲盤承接詔書，捧出太和殿，暫放到午門外的龍亭裏，然後在鼓樂儀仗的引導下，抬到天安門城樓上，再將詔書放在宣詔台的黃案上。宣詔官登台麵西而立，宣讀詔書。這時，隻見天安門下金水橋南，文武百官按官位序列，依次麵北而行三跪九叩大禮。
詔書讀完，由奉詔官把詔書卷起，放在木雕的金鳳嘴裏，再用彩繩懸吊金鳳從天安門垛口正中徐徐放下。城樓下早有禮部官員雙手捧著朵雲樣的盤子，等在那裏，這樣，金鳳嘴中的詔書也就落在雲盤中了，此舉稱為“雲盤接詔”。
接詔後，詔書仍要放回天安門前的龍亭內，然後由黃色傘蓋、儀仗、鼓樂為前導，浩浩蕩蕩抬出大清門，送往禮部衙門。這時，禮部尚書早已從長安左門快步回到禮部衙署門前跪迎詔書，並將詔書恭敬地放在大堂內，行三跪九叩禮。隨後，用黃紙謄寫若幹份，分送各地，頒告天下。[24]詔書的頒布，標誌著戊戌變法開始。
政府準許官民上書言事，裁汰冗員，廢除旗人特權。官民上書言事是好事，皇上就靠300多人向他彙報外麵的情況，他基本上兩眼一抹黑。光緒皇帝並非庸君暗主，就是膽小懦弱一點，也算得上是少年早慧，受過良好的教育。結果他讓人蒙成什麼樣？皇上平日一天吃6個雞蛋，一個雞蛋是3文到5文銅錢，結果內務府給他報賬說26兩銀子一個，你一天吃6個，就是156兩銀子。一兩銀子是2000多個銅錢，156乘以2000，然後除以3或5，算算能買多少個雞蛋？這雞蛋打碎了皇帝能在裏麵遊泳。
皇帝一天吃這麼多雞蛋，卻連雞蛋多少錢一個都不知道。老師翁同龢給他上課，皇上說話了：“翁師傅，這個雞蛋特別好吃，稍微貴一點，你們家吃得起嗎？”翁同龢自然知道這是太監搗鬼，他不能說破：“我們家吃不起，祭祖宗時拿一個雞蛋模型擺一擺。”結果皇帝召見外省官員就出事了，外省官員不明就裏，“朝臣待漏五更寒”，皇上早早地跟他談完了公事聊聊家常吧。
“卿這麼大早就起來上朝，吃早點了嗎？”
“吃了。”
“你早點吃的什麼？”
“臣家貧，隻雞蛋三枚而已。”
皇上一聽就暈了，你一個月掙多少錢，敢吃三個雞蛋，一頓早點，70多兩銀子你幹進去了。這個官可能當過京官，一看周圍太監臉色有變，狠狠地盯著他，他明白是太監搗的鬼，便說皇上你吃的是超市裏麵的無公害雞蛋，我這是早市裏的臭雞蛋，便宜。皇上說原來是這樣，皇上不能吃臭雞蛋。
準許官民上書言事，民間疾苦就悉入龍眼了，這是好事。取消閑散機構，裁汰冗員，廢除旗人特權，這也是好事，但問題是有相當多的人要跟你玩兒命了。日本明治維新，不是減人而是增加人，原來的地方大名這時候讓你做藩知事，但是別掌實權，一切待遇不變，武士的俸祿由國家出，你最起碼要讓他活得下去，生活水平還比原來好一點，就像宋太祖杯酒釋兵權，你得有贖買政策。戊戌維新倒好，從明天開始你下崗了。我除了當官什麼都不會，你讓我下崗，我不跟你玩兒命怎麼著？旗人是不應該寄生，問題是旗人是大清的根基。你不給他錢糧，他們就全上頤和園找太後出來主持公道，這樣無形中就製造了很多對立麵。