企業財務管理視角下的高校財務管理創新研究
財會園地
作者：周銀健
【摘要】高校財務管理是高校體係運行的重要內容，隨著近年來我國高校數量的增多以及招生人數的擴大，高校財務活動相比以往出現了較大的變動，無論是資金規模還是籌資渠道、管理手段都顯得更為複雜，並且由於不和諧因素的存在，高校財務管理出現了諸多不規範操作行為，增加了高校運營的財務風險，為高校的長遠發展帶來了不利因素。本文在長期實踐的基礎上對高校財務管理進行了研究，著重探討了將企業財務管理模式與高校財務管理融合的相關問題。
【關鍵詞】企業財務管理高校財務
高校建設是我國社會發展的重點支持內容，對於我國國民素質的提升和強國戰略的實施具有深遠的意義。在此背景下，我國高校無論是數量還是招生人數都有了很大的提升，為了維持正常運行，學校必須通過多種途徑獲取財務支持，如銀行貸款、社會引資等，這些活動無疑會增加高校財務管理的難度和風險，因此探索一條適合高校發展的財務管理道路成為促進高校可持續發展的關鍵舉措。
一、我國高校財務管理困境
（一）財務管理製度不健全
製度建設是進行任何活動尤其是像財務管理這樣專業化程度高、相關責任輻射麵廣的活動所必須具有的實施依據，當前我國高校財務管理存在的製度問題主要表現在兩個方麵，第一是一些具有一定曆史的高等院校往往保留了傳統體製下的財務管理製度，最明顯的是統一領導，集中管理模式，這些管理模式在實行過程中或多或少都會存在權利分配和統一領導之間的衝突，如果沒有有效的約束機製對財務活動進行有效的規範監督，個人或者小集體的違法違紀活動將會成為組織內部的常見情況，進而會導致高校財務係統監督體係失靈狀況的發生，在新形勢下這種矛盾表現的更為突出；第二是很多新開辦的高校沒有形成成熟的財管製度，在借鑒先進管理經驗時不能做到與高校實際情況的兼容，致使高校整體的財務機製形成很大的漏洞。
（二）缺乏明確的財務管理主體
從近些年的調查結果來看，民辦高校在財務管理上通常具有較高的運行效率，主要原因是學校的管理者在很大程度上對財務管理進行了幹涉，特別是在當前將高效運行市場化的環境下，民辦高校財務管理趨向企業財務管理的跡象非常明顯。然而對比我國普通高校可以發現，資源浪費以及配置不合理成為相當普遍的現象。我國普通高校具有非常明顯的事業單位管理模式痕跡，其建設者為國家，其經費開支在很大程度上也是依靠財政補貼，因此，國家成為高校淨資產的實際擁有者。但是在實際的運行中，高校管理活動采取的自行管理措施，國家也未對其資金來源和開支進行明確的考核指標，因此喪失了償還要求以及共享利益所具有的管理動機。這種高效管理者財務責任的缺失其實就是財務管理主體的缺失，這種製度運行的結果必然是削弱高校財務管理本身所具備的監督作用和規範作用。
（三）財務風險意識薄弱
高校本身性質限定了其運行目的不具有盈利性質，因此高校財務管理並不直接涉及盈利形式的財務活動，整個體係的風險意識也就相對淡薄。高校財務管理質量的評價體係是衡量財務風險意識的最佳標準，如果高校實行的是嚴格的財務管理監督、運行、管理、回饋等製度，將會形成完善的評價體係，相應的，財務風險意識薄弱將會淡化甚至是主動性地淡化財務管理評價體係的科學性和規範性。在新會計製度落實之前，高校財務活動相對單一，主要內容為收付財政撥款，這一時期並沒有建立評價體係的實際需要。但是我國高校在呈現井噴式發展狀況之後，其麵臨的環境也發生了巨大的變化，市場自由度的提升使高校之間的競爭日趨激烈，加上財務活動涉及麵更加廣泛，對學校運行的支持作用越發明顯，必然要求財務質量大幅提升，而設立標準的評價體係則是保證財務管理水平和實際效用的最佳措施。目前我國高校評價體係的主要問題是指標過於簡化，核算口徑統一化操作，根本無法體現財務管理效果和學校發展速度，對於財務風險的預警能力和管理能力自然達不到要求。