促進我國現代農業發展的一些對策研究
民生金融
作者：周佩 姚軍民 李紅梅 費瑤 周亞鉥
【摘要】現代農業發展應著眼於農業高端和高端農業，大力轉變發展方式，突出現代農業發展的經濟、生態和環境功能，重點做好“增加投入”和“增加收入”，農村經濟取得了平穩較快的增長。隨著農業各項生產要素投入不斷提高、農業基礎設施建設不斷完善、農業科技培訓和科技推廣工作的深入以及農業生態環境的不斷改善，農業產出潛力將進一步得到提升。但農業經營管理、農村經濟發展、農業機械化程度等存在一些問題，為實現現代農業的平穩健康發展，必須繼續加快發展農業機械化，推進農業產業化經營，促進農村生產要素的合理流動，推動農村經濟的穩步發展。
【關鍵詞】農業經營管理
一、現代農業發展存在的問題分析
通過對全國2003～2012年現代農業發展監測結果的比較分析可知，現代農業發展水平在近幾年有極大的提升，特別是農業生產要素和農業綜合產出處於較高水平，大部分二級指標數據均有較大幅度提商，但同時仍然存在一些薄弱環節、發展不平衡等問題。
（一）農業可持續發展水平是現代農業發展的瓶頸
近幾年農業可持續發展水平不斷提高，測評從2003～2011年持續走高，但在2012年出現了一些逆轉，農業可持續發展水平出現下滑。耕地保有率測評值下降及農業灌溉用水利用係數的測評值小幅度下滑。
隨著經濟的發展，越來越多的農民開始脫離農民的隊伍，這就要求出現更多的高技術水平的專業農民從事農業種植、加工、銷售。這是人的因素，現代農業要求減少農民數量，提高農業種植水平；隨著農民數量的減少，需要機械化水平的提高，解放生產力。農業機械化操作的水平一定程度上代表農業現代化水平；加上一家一戶的種植模式嚴重製約了農業機械化水平。農田水利道路設施的亟待完善，大部分的農田還處於無法排灌狀態，幹旱、洪水自然減產；化肥、農藥、農膜等生產資料沒有應有的保障，化肥、農藥的濫用造成了農產品安全問題。一些農業化龍頭企業的扶植力度不夠，農產品加工銷售企業較少，農產品附加值低，農產品的後續加工和銷售沒有形成農業的良性循環，農業可持續發展水平受到嚴重製約。
（二）農業經營管理水平呈現出發展不平衡的狀況
2012年現代農業中的農業經營管理水平一般，農業用地規模經營比重低，農業經營管理水平呈現出不平衡的發展態勢。雖然很多農業經營主體采取承包、租賃、拍賣以及股份合作等多種形式，已將農民一家一戶分散的土地集中起來，有統一的商標、有統一的技術標準、有專人指導，但管理混亂，出現了濫用、混用；對統一集中育苗、統一農資供應、統一生產標準、統一品牌銷售，一些地區管理到位，更多地區無法實施。農業經營主體一般都能移充分利用自身的資金、信息和技術等優勢，不斷地引進新品種，推廣新技術，采用新機製等，但需要更多資金，授信擔保困難、申請手續繁複、隱性交易費用高等問題存在資金融通方麵的困難非常明顯，引起各地農業經營管理水平呈現出發展不平衡的狀況。
（三）農業經濟發展水平有待進一步提高
隨著城市化建設進一步加速，在東、西部的迅速崛起，以“工業反哺農業，城市支持農村”的政策為指引，需進一步提高農業經濟發展水平。在西部地區的農業經濟發展水平測分較低，主要問題在於農民人均純收入較低，農業經濟發展處於偏低水平。
二、促進我國現代農業發展的一些對策
（一）促進我國農業生態經濟發展，大力發展農業生態經濟
加快推進現代農業發展，促進我國農業生態經濟發展，大力發展農業生態經濟，盡力將生物和自然環境有機結合。從生物和環境的有機結合上，充分發揮生態能量多級轉化和物質再生功能，創造龍泉驛區高產量、少汙染的優質農產品，實現生態農業實物流的良好循環和能量轉化，促進和實現農業的可持續發展。
通過農業生產活動和農業技術的應用，保持農業生態係統的良好循環。並通過經濟技術活動，使生態與經濟有機結合，促使其自然能量和物質轉化良性循環。
堅持農業生態保護與生態建設並重、產業發展與富民惠民相結合，積極有序推進生態植被恢複建設，推進生態體係建設。進一步鞏固退耕還林成果，加快補植、補造和低產低效林地的改造，促進退耕還林後續產業發展；全麵推進天然林資源保護二期工程建設，加強公益林建設和森林經營，促進森林麵積和森林蓄積“雙增長”；創新性地開展綠化造林工作，大力推進新農村綠色家園示範點的建設，製定優惠鼓勵政策，積極引導民間自主植樹，努力做到植一片樹、添一片綠、造一片景，努力打造生態綠色經濟。