縣域經濟發展問題淺析
民生金融
作者：張一弛
【摘要】縣域經濟對我國社會發展及進步有著舉足輕重的地位，為了提振縣域經濟發展，國家先後明確提出了“壯大縣域經濟”和“大力發展縣域經濟”的主張，這是針對我國縣域經濟發展現狀做出的準確判斷，壯大縣域經濟已成為我國全麵建設小康社會進程中的難點和重點。本文向讀者展示了縣域經濟的基本內涵和具體特征，並分別從農業、工業等反麵提出了壯大縣域經濟的具體措施。
【關鍵詞】縣域經濟農業工業
郡縣治，天下安。在中國，縣域是城鄉的結合體，具有獨特的地位和影響力。一方麵，它是城市向農村的延伸，是城市連接農村的物質和精神平台，彙集了從政策到時尚等各種元素，是城市對農村影響最直接的地方；另一方麵，他是農村通向城市的必經之路，是農村物流、人流、風俗、文化向外流動擴展的中轉站和集散地。所以說，縣域經濟的成長不僅體現著城市的進步、促進著城市的進步，還體現著農村的發展、決定著農村的發展。
一、縣域經濟的基本特征
（一）縣域經濟是地域經濟係統的綜合性表現
1.加強農業，是建立縣域經濟綜合體係的基礎。眾所周知，農業在我國國民經濟中依然占據著至關重要的角色，尤其是在欠發達的西部地區，農業更是發展其他產業的基礎。而依照我國目前的發展形勢，短期內無法扭轉城鄉二元結構的發展模式，這就意味著農業將在較長時間內依然是我國國民經濟的基礎。農業生產存在著地域上及季節上的穩定性，而農業生產的穩定性又進而決定生活方式的穩定。
2.發展工業，是完壯大縣域經濟綜合體係的主導。從產業聯係的角度看，縣域工業的發展水平直接關係到縣域農業以及第三產業的發展規模水平。原因在於，我國當前大多數縣域的工業是以本地資源為基礎、對本地農產品進行加工而發展起來的，上述工業部門是我國縣域工業經濟的主體，縣域工業的發展必然會為農業的進一步發展提供條件；其次，縣域工業規模的擴大必然有助於居民收入水平的增加，從而刺激消費長，帶動各項社會事業發展；最後，縣域工業發展離不開交通運輸、金融保險等行業支持，由此可帶動第三產業發展。因此可以說，縣域工業現代化是縣域農業和縣域服務業以及整體經濟現代化的主導。
3.開發第三產業，是完善縣域經濟綜合體係的關鍵。在當前有關縣域經濟論述中，越來越重視第三產業的開發。在過去幾年，很多人認為隻要處理好農業基礎地位和工業主導地位之間的關係，縣域經濟就會沿著健康路徑不斷發展壯大。事實上，農業和工業確實是發展縣域經濟的兩個重要環節，但不能因此忽略縣域經濟中第三產業應有的地位。正如前文所述，縣域經濟是一個相對完整的綜合性經濟體係，其健康運行需要在第一、二、三產業之間建立良性的互動關係。同時，第三產業本就是以服務生產、服務生活為目的，如果第三產業實力薄弱，就不能對第一、二產業提供支持，甚至成為約束整體經濟健康發展的“瓶頸”。事實上，如果從宏觀的角度審視我國經濟發展的地域差異，我們就會發現，我國第三產業發展水平的地區差異基本上與地區征集經濟水平差距正相關。
（二）縣域經濟是地域經濟係統的中介性表現
縣域是城市與鄉村的結合點，它既呈現出城市經濟的大概麵貌，也體現著農村經濟的基本形式，這就是縣域經濟的中介性所在。這種中介性的地位使得縣域成為中心城市和鄉村物資交流的絕對場所：農副產品從這裏運輸到城市，工業品從這裏運往鄉村。當然，縣域經濟的中介性絕不僅僅體現在產品集散方麵，更主要的是縣域在接受中心城市的輻射後，能將這種輻射向廣大的鄉村地域擴散。隨著城鎮化的進一步深入，我國目前居住在農村地域的人口也將從第一產業中逐步分流出來，並向城市轉移集中。這一過程需要時間的傳導積累，而傳導積累又是通過城市化的輻射來實現的。從區域過程來講，區域內中心城鎮首先承接到城市經濟體的輻射，這一過程使得中心城鎮成為域內增長中心，各類要素中心城鎮聚集。當中心城鎮增長達到一定程度後，進一步向域內其他地區輻射，使得相關產業、文化、生活方式向次一級鄉鎮轉移。通過這一過程，縣域中心城鎮將來自與中心城市的經濟、文化輻射不斷傳導給次一級鄉鎮，實現其疏導中介作用，進一步落實城鄉共同發展。