這樣一來，可以選擇的隻有威瓦克和馬丹兩地了。而威瓦克既可作為泊地，又可作為飛行基地。確實是一個絕好的所在。
為攻占這兩個地方的作戰稱為“姆代號作戰”，時間為12月18日，由三川中將全麵負責指揮，由陸海軍協同作戰。在任何情況下，首先考慮到的總是航空母艦部隊。角田部隊一時編人三川中將部隊，在其指揮下駛離特魯克向威瓦克海麵出擊。這一作戰業已決定時，岡村因為執行聯絡任務正在內地，收到至急召回命令後回到部隊去了。岡村乘水上飛機回到特魯克基地，爾後來到正準備出擊的“隼鷹”號艦上，歸心似箭。
因為沒有飛機支援，輕巡洋艦“天龍”號在馬丹被美潛水艦擊沉。萬幸，小西秀雄陸軍中佐率領的陸軍部隊卻在成瓦克順利登陸，完成了任務。
“這回可以暫時放心了。”岡村懷著這種心情回到特魯克，重新開始了訓練。可正在這當兒，又從新幾內亞東岸的布納飛來了噩耗。這是守備莊該地的海軍指揮官橫須賀鎮守府第五特別陸戰隊安田義達大佐的報告：
“日軍陣地逐次為美軍集中炮火所毀，日守軍雖反複實施有效之反擊，且時以肉彈戰術予敵以巨大損害，然依戰況之大局判斷，確保布納已迫於今明兩日。要而言之，交戰40餘日來，不分軍人軍屬皆克盡厥職。此間，對上司之指導、航空部隊之協力及陸軍之協同不勝感激。遙祝皇國隆昌，諸君武運長久。”
這封拍給安田大佐直屬上級——第七根據地司令官，大本營海軍部部長和聯合艦隊參謀長等人的電報足以引起日海軍官兵的特殊的關心，因為他們一直關心瓜島的局勢。新幾內亞也在告急。岡村從內心裏感到戰局嚴重。這是12月28日的事情。
在這以前，為了對日趨嚴重的所羅門、新幾內亞方麵的哉局采取對策，大本營海軍部決定把當時將司令部設在臘包爾的第十一航空艦隊和第八艦隊合並在一起，改為新編東南方麵艦隊，任命草鹿任一中將為該艦隊司令長官。草鹿中將還兼任第十一航空艦隊司令長官，將司令部設在臘包爾。陸軍中在11月27日就已編成了由今村均大將指揮的第八方麵軍，百武中將的第17軍主要擔當所羅門方麵的作戰任務。安達二十三中將的第13軍主要擔當新幾內亞方麵作戰任務。第6飛行師從此開始配屬於這一方麵的部隊。
與此同時，大本營陸海軍部之間從12月下旬開始在東京研究了今後的作戰方針。
研究結果明確了一個問題：大本營為了強行規定作戰方針，無論如何也要征用30萬噸船舶。然而，從物資動員計劃角度來看，這是極為苛刻的要求，始終未得到政府的同意。此外，對於軍隊自身來講，為了今後繼續作戰，寧可犧牲後方防備，電要把人員、兵器和資材投入戰場。於是出現了進退維穀的局麵。
然而，再也不能遷延時日了。12月31日在昭和十七年完結之日終於做出了決斷。這就是：迎接新年，改變戰場。
1月4日，大本營下達了從瓜島撤兵的命令。
為了進行撤兵的準備，進入1月以後，對瓜島又加強了空襲，驅逐艦頻繁進出於瓜島周圍。
在瓜島戰場開始活躍的同時，角田部隊又被派往威瓦克。在重新開始的海陸協同作戰中，海軍部隊的任務是對來自帕勞群島的，輸送第20師的船團實行反潛和對空防衛。因為需要一個星期的時間，所以決定從航行於太平洋上的“隼鷹”號向威瓦克基地派遣飛行隊。
說是機場，實際上隻不過象用3-4個母艦甲板連接起來的一塊小地方。盡管如此，由於派遣指揮官——“隼鷹”號飛行長橋口喬少佐指揮有方，雖然僅有30架飛機卻能使一再糾纏的美軍要機無法接近，並且壓製了美潛水艇，從而保證了日海陸軍的協同作戰。日方被擊落的飛機僅10幾架，而且都是大型飛機。如果沒有戰鬥機的護衛，日軍會遭到巨大損失。曾任侍從武官，為人溫厚的青木重誠師長鄭重地向海軍官兵表示了謝意。為此，派遣隊員們忘記了連日奮戰的勞苦和生活上的諸多不便，大家都感到高興。
此地距臘包爾和卡維恩都是飛機單程飛行的距離。日本海軍的航空兵力已經很少了，以至於不得不往此地派遣為數很少的艦載機。這裏不僅飛機少，而且又失去了開戰以來久經戰鬥的飛行員。此種作戰本來並非日本海軍的任務，可就是在此種作戰中失去了艦載機的飛行員。
1月23日，岡村在飛行隊出發前先走一步，從威瓦克乘飛機到臘包爾去報告作戰經過，當時，臘包爾的布納卡那島機場上有許多陸軍飛機。“這些飛機要能往海上飛可就好了……”岡村不由發了一句牢騷。