新時期縣級團委工作初探
出類拔萃
作者：周琳
摘 要： 共青團是黨的助手和後備軍，是團結帶領廣大青年投身地方經濟社會建設，實現偉大中國夢的重要群眾組織。縣級團委作為共青團麵對青年群體的基層組織，為服務地方青年作出了不懈努力和重要貢獻。本文對新時期縣級團委在履行團的各項職能中麵臨的突出問題和困境進行探討，並提出解決對策和思路，以期更好地推動團的各項工作順利開展。
關鍵詞： 新時期 縣級團委 問題 對策
黨的十八大報告指出：“中國特色社會主義事業是麵向未來的事業，需要一代又一代有誌青年接續奮鬥。全黨都要關注青年、關心青年、關愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵青年成長，支持青年創業。廣大青年要積極響應黨的號召，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，永遠熱愛我們偉大的祖國，永遠熱愛我們偉大的人民，永遠熱愛我們偉大的中華民族，在投身中國特色社會主義偉大事業中，讓青春煥發出絢麗的光彩。”青年興則事業興，青年強則國家強，黨和國家將實現偉大中國夢的重任與希望寄托在當代青年人身上，任重而道遠。共青團作為黨的助手和後備軍，是黨聯係青年的橋梁與紐帶，在服務地方青年工作中發揮重要作用。其中，縣級團委作為共青團重要的基層組織，作為開展地區青年工作的重要人民團體，隻有全麵履行好組織青年、引導青年、服務青年、維護青少年合法權益等各項職能，才能團結帶領好廣大青年，特別是廣大農村青年，滿懷信心地緊跟著黨，為全麵建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大複興的中國夢而奮鬥。
一
麵對新時期、新任務，縣級團委必須在縣級黨委的正確指導下，積極圍繞政府中心工作，努力找準自身建設和工作中的突出問題並予以解決，才能更好地適應當代青年的多元化需求。
（一）團的職能定位認識不足，服務青年工作缺乏創新。
在信息化時代成長起來的當代青年，思想活躍，見識廣泛，有多元的價值觀、人生觀和世界觀。要做好青年工作，必須立足團的服務職能，主動貼近青年，深入青年，準確把握當代青年的思想特點和普遍訴求，為青年謀利益，贏得青年喜愛和擁護。然而，縣級團委在日常繁雜的工作中，逐漸將自身定位為對上級任務的簡單執行者和對下級團組織的管理者，淡薄了共青團為青年服務的宗旨，工作變得缺乏主動和創新，較少結合地方實際與青年立場謀劃、推動團的工作。
青年人充滿朝氣，團的工作必須符合青年特點，才開展得富有活力和創造力。然而，縣級團委往往中規中矩、按部就班。首先，在青少年思想教育引導方麵，常以活動為載體開展工作，如舉辦主題講座、開展紀念活動、組織各類晚會等，這些活動很難發揮青年的主觀能動性，不能很好地促進與青年的感情交流，不接地氣，難以真正打動青年。其次，青年就業創業幫扶措施少。團縣委主要通過青年就業創業基地開展青年就業幫扶，但在破解青年就業創業資金難題上辦法不多，對創業政策的執行力度不大。此外，團縣委在促進地區青年交流、盤活地區青年資源等方麵缺乏思考和探索，不能很好地滿足當地青年共享資源、共同進步的願望。
（二）工作機製陳舊，影響團的工作效果。
作為黨的外圍組織，共青團在處理青年事務方麵承擔了一部分政府職能。在過去相當長的一段時間裏，共青團一直在黨的直接指導下開展工作，形成了對社會全能政府的依賴，自身主體作用表現不突出。隨著改革開放的深入，共青團工作逐漸從黨全程包辦的模式中走出來，開始自主開展工作，但依然沒有完全改變其行政推動的指令性運行機製。陳舊的運作方式在經濟社會發展進步的今天已經不能產生過去一呼百應的工作效果，不能滿足當代青年的多元化需求。此外，縣級團組織對整合社會資源顯得經驗不足。長期依靠黨委政府支持工作資源，缺乏利用組織優勢整合社會資源的思考和嚐試，沒有很好地將社會化運行機製應用於團工作的開展，導致人、財、物等方麵的短缺與不足，影響了團各項工作的大膽順利開展。
（三）基層團組織建設依然薄弱。
農村基層團組織建設困難多。農村有著共青團最廣泛的服務對象，是共青團發揮各項職能最重要的陣地，是縣級團委組織建設工作的重點。目前，在全國鄉鎮實體化“大團委”建設指導要求下，農村基層團組織覆蓋麵不斷擴大，但工作成效依然有待加強。首先，有的農村基層黨組織對團的工作重視不夠、支持不足，沒有指導發揮好共青團對農村青年的服務職能，導致團組織在農村青年工作中缺乏人氣。其次，農村基層團組織自身建設存在問題。如，共青團工作製度不完善，部門運轉不規範，缺乏專職工作人員，等等，工作內容主要是應對上級團組織要求，較少著力解決農村青年教育、就業創業等實際困難。此外，農村基層團幹部隊伍建設有待加強。有的鄉鎮團幹部職務長期空缺，團的工作無人問津；有的鄉鎮為了加強團的工作力度，配齊配強團幹部，要求部分鄉鎮領導兼任團幹部。但因農村工作的具體繁雜，鄉鎮領導對團的工作用心較少，很難真正擔起團幹部職責，反而容易造成對團工作的忽視和缺位，事與願違；大量農村青年外出務工，農村群眾對團的工作缺乏熱情，導致農村基層團組織工作有組織無對象，工作難以順利開展。